В.Ресин: Закон о госзаказе не препятствует появлению на строительном рынке «халтурщиков»
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».
В 2008 г. в ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения», созданного для технического сопровождения строительства в центре Санкт-Петербурга и находящегося в ведении Службы государственного строительного надзора и экспертизы, была создана лаборатория для обследований объектов строительства, реконструкции и капремонта, проведены 42 плановые проверки, сообщает пресс-служба Госстройнадзора.
В ходе работы на объектах, расположенных по адресам: ул. Почтамтская, 5 и Лиговский пр., 26-38, специалисты сделали ряд замечаний по выполнению монолитных бетонных конструкций колонн и перекрытий. Заказчикам этих объектов рекомендовано принять соответствующие меры.
Сегодня учреждение сопровождает ведение работ на 68 объектах, расположенных в Адмиралтейском, Центральном, Петроградском и Василеостровском районах. Специалисты ГУ контролируют технологии производства строительных работ, ведение исполнительной документацией на этих объектах и выполнение компенсационных мероприятий, направленных на предотвращение причинения ущерба историческим зданиям.
В связи с выходом постановления правительства РФ от 29.12.08 № 1070 «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий» ГУ планирует заниматься и этим видом деятельности. Негосударственная экспертиза позволяет физическим или юридическим лицам проверить качество выполненной по их заказу проектной документации. Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством проекты незначительной сложности (например, ИЖС) не подлежат госэкспертизе. В этом случае у заказчика есть возможность провести негосударственную экспертизу.