В.Ресин: Закон о госзаказе не препятствует появлению на строительном рынке «халтурщиков»
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».
Из-за кризиса городские власти намерены пересмотреть схему реализации проекта «Надземный экспресс». Об этом на встрече с журналистами сообщил глава Комитета по инвестициям и стратегическим проектам правительства Санкт-Петербурга Максим Соколов. В связи с этим отодвинулись и сроки подведения итогов конкурса с концессионерами. По предварительным данным оно состоится в мае-июне 2009 г. Контракт с победителем будет подписан в начале 2010 г.
«Все участники конкурса и на сегодняшний день подтверждают активную заинтересованность в проекте и действительность своих заявок», - заверил М.Соколов.
Для того чтобы приступить к строительству – теперь уже в 2011 г. – победитель конкурса должен вложить 50% стоимости строительства. В ходе I очереди предполагается проложить ветку экспресса от Дворца конгрессов в Стрельне через «Балтийскую жемчужину» до станции метро «Проспект Ветеранов». В ходе II очереди – намечено продлить ветку до метро «Обухово». Общая стоимость проекта по докризисным ценам составляет порядка 29 млрд рублей.
Сделать проект более эффективным может сокращение маршрута «Надземного экспресса» по крайне мере на I этапе, считают в Комитете по инвестициям. «Не исключено, что наиболее важным и первоочередным компонентом в проекте станет строительство ветки, соединяющей Балтийскую жемчужину с метро «Проспект Ветеранов», - отметил М.Соколов. Время, на которое кризис отсрочил активную стадию реализации проекта, по его словам, должно быть потрачено на более детальную проработку проекта и прохождение госэкспертизы.