В.Ресин: Закон о госзаказе не препятствует появлению на строительном рынке «халтурщиков»
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».
Как сообщил сегодня на пресс-конференции глава петербургского КУГИ Игорь Метельский, доходы городского бюджета от использования государственного имущества за 2008 г. составили более 31 млрд. рублей. «Такие показатели у нас впервые за последние 10 лет, - оценил он последствия кризиса, сравнив сегодняшнее положение с уровнем доходности 1998 г. Предыдущие годы КУГИ значительно перевыполнял бюджетное задание. На докризисном уровне (401% или 54,5 млн. рублей) остались только показатели поступлений от дивидендов по акциям, которые находятся в управлении комитета.
На 95% в целом выполнено бюджетное задание по сбору платежей за аренду недвижимого госимущества, в результате чего город получил 19,7 вместо запланированных 20,8 млрд. рублей. При этом арендная плата за объекты нежилого фонда в 2008 г. составила более 7,9 млрд. рублей – 111% от плана. В то время как сбор арендной платы за земельные участки составил 87%, или 11,8 вместо запланированных 13,7 млрд. рублей.
Доходы от продажи госмущества составили 100% от запланированных 6,1 млрд. рублей. Несмотря на то, что план по дохода от продажи основных средств, квартир и земельных участков, принадлежащих Санкт-Петербургу недовыполнен, спасло положение перевыполнение плана по доходам от продажи земельных участков с неразграниченной собственностью.
Поступления от инвесторов по условиям торгов, направляемых на развитие городской инфраструктуры, за 2008 г. составили 4,6 млрд. рублей (118% от плана), а средства, вырученные на инвестиционных торгах на право реконструкции мансард и чердаков 6,4 млн. рублей – 217%.