В.Ресин: Закон о госзаказе не препятствует появлению на строительном рынке «халтурщиков»
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».
Премьер-министр России Владимир Путин подписал распоряжение о назначении руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФСГКК) – главным государственным регистратором РФ – Сергея Васильева. До сих пор он возглавлял Росрегистрацию, а прежде занимал пост заместителя министра юстиции.
Напомним, что поручение о создании единого ведомства, отвечающего за регистрацию недвижимости, на базе Росрегистрации, Роскартографии и Роснедвижимости было дано правительству президентом Дмитрием Медведевым в мае 2008 г., а указ о создании службы был подписан 25 декабря 2008 г.
ФСГКК будет находиться в ведении Минэкономразвития, основными целями ведомства будут оказание более доступных и качественных услуг в сфере недвижимости и регистрации прав на нее, а также формирование российской инфраструктуры пространственных данных.
Роснедвижимость и Роскартография прекратят свое существование в марте 2009 г., а полностью слияние ведомств в единую службу планируется завершить к началу 2011 г. В Минэкономразвития сроки переходного периода объясняют необходимостью избежать сбоя в осуществлении соответствующих госфункций и объясняют, что пока механизм регистрации прав на недвижимость не изменился, т.е. заявление нужно подавать по отдельности в два органа.