В.Ресин: Закон о госзаказе не препятствует появлению на строительном рынке «халтурщиков»
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».
Сегодня в глава администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Александр Любимов рассказал об итогах социально-экономического развития района в 2008 г. По данным районных властей, выпуск товаров и услуг всеми предприятиями за 2008 г. составил 120% к 2007 г. В бюджеты всех уровней поступило почти 26 млрд. рублей отчислений. Рост экономических показателей в целом осуществлялся за счет увеличения темпов роста объемов по строительству, транспорту и связи.
В то же время зафиксировано снижение объемов промышленного производства, что в значительной степени связано с перепрофилированием предприятий и выводом производства из исторического центра города. Так, сегодня уже полностью завершен процесс вывода фабрики ЗАО «Нево Табак». Следующим на очереди предприятием является ОАО « Петмол», мощности которого будут полностью выведены в 2009 г. Это положительно скажется на экологической и транспортной ситуации в районе, инвестиционной привлекательности, подчеркнул А.Любимов.
Он также рассказал об основных успехах в сфере строительства и реконструкции. Важнейшими успехами района стали введенное в эксплуатацию здание Сената, в котором теперь находится Конституционный суд, а также районная трансформаторная подстанция на Рижском пр.
Как отметил А.Любимов, в 2008 г. в 4 раза увеличены объемы капитального ремонта квартир на инвестиционных условиях. «Однако в 2009 г. отделу строительства и землепользования необходимо уделить особое внимание объектам, относящимся к категориям «проблемных» и «долгостроя», принятию мер вплоть до расторжения инвестиционных договоров», - подчеркнул он.
Общий объем финансирования капремонта жилищного фонда, инженерных сетей, благоустройства в Адмиралтейском районе в 2008 г. составил более 1 млрд. рублей. Итогом этого стал небывало большой объем работ по благоустройству и ремонту коммунальной инфраструктуры, благодаря чему район без серьезных чрезвычайных ситуаций и аварий прошел осенне-зимний период. Увеличились объемы ремонта кровель (в 2007 г.- 111 домов, в 2008 г. -121 дом). Выполнен ремонт фасадов 65 домов. Отремонтировано 748 лестничных клеток. Приведено в надлежащее санитарно-техническое состояние 69 подвалов. В 185 жилых домах выполнен ремонт инженерных сетей. Электрические сети отремонтированы в 57 домах.
Благоустроено 285 дворов. Завершены работы по комплексному благоустройству территории жилого квартала, ограниченного ул.Садовой, наб. канала Грибоедова, Английским пр. При благоустройстве было посажено 623 деревьев, 12200 кустов, более 370 тысяч цветов. Активное участие в реализации программ благоустройства и озеленения дворовых территорий, ремонте и оборудовании детских игровых площадок принимали муниципальные образования Измайловское, Адмиралтейский округ, Семеновское. Вместе с тем, как показала проверка Комитета финансов Петербурга, серьезные факты разбазаривания и возможного хищения средств допущены в МО Коломна и Сенной округ. «Сейчас в этом разбирается прокуратура», - заметил .Любимов.
Глава администрации района отметил, что в районе создан благоприятный климат для развития малого бизнеса, чему способствует совместная работа администрации и общественного совета по малому предпринимательству. В частности, ими по горзаказу поставлены товары, выполнены работы и оказаны услуги на сумму более 2 млрд. рублей, что составляет 87,4% от общей суммы контрактов.
В то же время, как отметил А.Любимов, экономический кризис заметно повлиял на рынок труда в Адмиралтейском районе. В течение 2008 г. более чем в 2 раза снизилась потребность в кадрах на предприятиях и в организациях различных форм собственности, что нашло отражение в банке данных вакансий Службы занятости.