В.Ресин: Закон о госзаказе не препятствует появлению на строительном рынке «халтурщиков»
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».
Законодательное собрание приняло за основу законопроект «О внесении дополнения в закон «О реестре собственности Санкт-Петербурга. Часть 1. Недвижимое имущество».
Ст. 5 закона №282-39, принятого ЗакСом 17.04.01, предусматривает включение в реестр сведений о местонахождении каждого объекта учета городского недвижимого имущества, описания, позволяющего его идентифицировать, информации о виде правового режима объекта, характере его использования, балансовой (учетной) стоимости, его рыночной стоимости при наличии расчета на момент внесения в реестр, а также сведений о наличии и виде обременения имущества правами третьих лиц.
Губернаторская поправка к закону предусматривает дополнение этого перечня сведениями об основании возникновения права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект.
Как напомнил на заседании ЗакС представитель губернатора Михаил Бродский, возникновение права госсобственности может возникать в связи с ранее произведенной регистрацией права, с актами дарения, наследования и др. Внесение в реестр сведений о возникновении этих прав целесообразно для уточнения и объективизации сведений о недвижимости и обеспечения их доступности для широкого круга третьих лиц.
Сведения о правах госсобственности востребованы, в частности, при выкупе земельных участков и при урегулировании споров о правах собственности на промышленную недвижимость.
Глава комиссии ЗакС по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский отметил, что вносимое дополнение в закон повысит прозрачность информации об имущественных правах, введут регистрацию имущества в более цивилизованные рамки и позволят предотвратить судебные разбирательства.