«Единая Россия» подписала соглашение с крупнейшими строительными общественными организациями
Сегодня состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Всероссийской политической партией «Единая Россия», Ассоциацией строителей России, Национальной ассоциацией девелопмента, Российским союзом строителей и Российской гильдией риэлторов. Консолидация усилий крупнейшей политической партии и ведущих профессиональных объединений в сфере строительства и недвижимости будет направлена на стабилизацию строительной сферы и защиту прав и интересов граждан, сообщает пресс-служба АСР.
В условиях мирового финансового кризиса обеспечение стабильности строительной отрасли является общей задачей, как профессионального сообщества, так и политических партий. В этом контексте заключение подобного Соглашения имеет крайне важное значение, поскольку предусматривает выработку механизма коллективной ответственности со стороны профессиональных общественных объединений строителей за выполнение взятых на себя обязательств по достройке ранее начатых объектов.
Ключевыми направлениями совместной деятельности организаций станут:
• подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства, регулирующего гражданско-правовые отношения в части долевого строительства многоквартирных жилых домов;
• осуществление инициативной разработки и экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также программ и мероприятий в целях дальнейшей реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;
• разработка мер по повышению надежности механизма привлечения финансовых средств населения и кредитных ресурсов в жилищное строительство с соблюдением баланса интересов участников долевого строительства и застройщиков;
• реализация мер по снижению административных барьеров при подготовке разрешительной документации в строительстве;
• организация постоянно действующей «прямой линии» по приему телефонных обращений граждан - участников долевого строительства жилья и принятие мер оперативного реагирования на поступающие обращения;
• обеспечение защиты законных прав и интересов граждан - участников долевого строительства путем постоянного анализа ситуации на инвестиционно-строительном рынке.
«Единая Россия делает очень серьезный шаг на пути к тесному взаимодействию со строительным комплексом», - заявил президент АСР Николай Кошман. По его мнению, подписание Соглашения – это переход в практическую плоскость решения как законодательных и нормотворческих вопросов, так и управления строительным комплексом в целом. Он считает, что в первую очередь необходимо направить усилия на сохранение строительных компаний, поскольку это позволит снять социальную и политическую напряженность в нашей стране и предотвратить отток дольщиков. Причем приоритет должен отдаваться тем компаниям, которые осуществляют большой объем строительства жилья.
Одним из первых шагов в рамках заключенного соглашения стала организация специальной всероссийской «горячей лини», по которой граждане смогут получать информацию и консультации по вопросам долевого строительства. Телефон «горячей линии»: 8-800-200-99-20, сообщил председатель комитета Государственной думы по труду и социальной политике Андрей Исаев.
Сегодня в Мариинском дворце состоялся круглый стол «Вопросы законодательного регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», организованный ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). В дискуссии приняли участие президент АСПК, гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, и.о. председателя Комитета по строительству городского правительства Николай Крутов, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов и топ-менеджеры строительных компаний, в том числе СК «Возрождение Санкт-Петербурга», ЗАО «Адамант», RBI, ЗАО «ЦДС» и др.
АСПК принимала активное участие в обсуждении общей части и регламентов закона «О правилах землепользования и застройки», принятого ЗакСом 4 февраля, в том числе в рамках заседаний Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) и рабочей группы по корректировке высотного регламента. Строительное сообщество внесло около 100 поправок в закон, из которых более 30 были приняты.
В частности, в закон по предложению строителей были внесены положения о сохранении в силе ранее предоставленных разрешений на строительство, а также о необязательности повторной организации общественных слушаний по объектам, на которые утверждены ВРЗ. Кроме того, удалось добиться компромисса по нормативу машиномест, позволяющего организовать парковки как на застраиваемом участке, так и в пределах квартала.
В то же время строительным компаниям не удалось добиться введения переходного периода, в течение которого оставались бы действительными ранее разработанные ВРЗ и проекты планировки и межевания. Связанное с этим изменение проектов потребует от застройщиков как временных, так и материальных затрат.
По мнению заместителя вице-президента по жилой недвижимости холдинга RBI Евгения Наталенко, для уточнения порядка корректировки ранее согласованных проектов, вступивших в противоречие в ПЗЗ, целесообразно утверждение городским правительством дополнительных нормативных актов. Однако, по словам Н.Крутова, кроме Положения о КЗЗ, никаких дополнительных документов Смольный не рассматривает.
По оценке Е.Наталенко, предусмотренная в общей части ПЗЗ процедура утверждения проектов, выходящих за рамки установленных на район территориального зонирования регламентов или предусматривающих условно разрешенные виды использования, на практике займет у застройщиков в среднем 9 месяцев. В этой ситуации многие компании, по его мнению, предпочтут потратиться на разработку откорректированного проекта, чтобы сэкономить время.
В.Евтухов считает изменение проектов, предполагавших превышение норм регламентов, положительным явлением. «Нам надо беречь город. Столичные коллеги признают, что старой Москвы уже не существует», - отметил он.
Однако, как отмечает А.Белоусов, дополнительные издержки не позволят снижать цены на жилую недвижимость. Кроме того, изменения в проектах некоторым компаниям придется внести не только в связи с превышением регламентов. Так, КЗЗ не поддержала предложения застройщиков о возможности размещения части обязательных зеленых насаждений на стилобатах.
А.Белоусов подчеркнул, что замечания строительного сообщества адресованы отдельным положениям ПЗЗ, но не закону в целом, который необходим застройщикам точно так же, как и общественности, поскольку они заинтересованы в установлении четких «правил игры», не зависящих от субъективного каприза чиновника. С ним согласились представители компаний, отмечая, что ПЗЗ не только устанавливает ограничения, но и определяет наиболее эффективное использование свободных земель для застройки, отделяя перспективные жилые зоны от промышленных, что позволяет лучше сформировать среду обитания.
Н.Крутов сообщил, что сложность разработки регламентов ПЗЗ и режимов закона «О границах зон охраны» была обусловлена уникальностью Санкт-Петербурга». Именно этим он объясняет то, что высотный регламент представлен в законе «О ПЗЗ» лишь в виде картографического приложения. АСПК предлагала ввести общие текстовые положения по пределам высотности в виде таблицы, а также уточнить понятие «небесной линии», однако в КГА эти инициативы не были поддержаны.
Гендиректор ЗАО «Адамант» Дилявер Меметов считает, что практическое применение законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны» выявит их слабые места и сформирует мнения о необходимых изменениях. Впрочем, как напомнил Н. Крутов, при любом изменении правил должен учитываться баланс государственных, общественных и частных интересов, который, по его мнению, соблюден в принятых законах.