С.Никешин предлагает усовершенствовать регламент рассмотрения градостроительных законов в ЗакС
Как рассказал в своем докладе об итогах работы Законодательного собрания над Правилами землепользования и застройки председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин, практика обсуждения закона выявила необходимость совершенствования регламента рассмотрения градостроительных документов в ЗакСе. Как ранее сообщало АСН-инфо, при рассмотрении законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны» в регламент работы ЗакС вносились специальные положения.
Как напомнил С.Никешин, одно из них не позволяло депутатам вносить графические поправки в законопроекты. Он признает, что с учетом целесообразности скорейшего утверждения основополагающих градостроительных законов возможность внесения таких изменений не только затянула бы работу над ними, но и создало бы искушения для лоббистов. В то же время С.Никешин не согласен с практикой, допускающей внесение губернаторских поправок в графическую часть ПЗЗ пакетом, без рассмотрения в индивидуальном порядке. «Впредь такие предложения должны рассматриваться по отдельности», - считает он.
Председатель КГХ также обращает внимание на правовую коллизию, возникающую в связи с тем, что, хотя по федеральному законодательству решения Комиссии по землепользованию и застройке носят рекомендательный характер, при работе над градостроительных законов они фактически имели нормативный статус. «Получалось, что депутаты не могли не только откорректировать, но даже оценить решения КЗЗ», - отмечает С.Никешин.
Сегодня городское Законодательное собрание приняло постановление «Об обращении к губернатору Санкт-Петербурга В.Матвиенко». Предметом обращения, внесенного главой Комитета по законодательству ЗакС Виктором Евтуховым, была ситуация на городских магистралях в связи с проведением многочисленных ремонтных работ.
По его данным, только в 2008 г. было рассмотрено более 1000 заявок от организаций, в соответствии с которыми предоставлялись разрешения на закрытие или ограничение транспортного движения на улицах Санкт-Петербурга. При этом необходимость таких ограничений не оценивалась достаточно строго, а соблюдение сроков ремонта контролировалось недостаточно. «Слабо анализируется информация о локальной и общегородской дорожной ситуации, редко просчитываются последствия запрета и ограничения движения», - отмечается в обращении. Депутаты также обращают внимание на то обстоятельство, что в городе практически не задействованы научные методы организации транспортных потоков, а соответствующие разработки не внедряются.
«В организации дорожного движения задействовано множество инстанций, для каждой из которых эта функция является второстепенной», - напоминает В.Евтухов. Пересечение полномочий, по его оценке, сочетается с распылением ответственности. По мнению В.Евтухова, необходимо создать специальный орган, единственным критерием оценки деятельности которого стала бы эффективность организации дорожного движения. «Мы должны знать, с кого спрашивать», - поясняет депутат.
Как сообщало АСН-Инфо, порядок перекрытия транспортных магистралей устанавливается Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), представители которой практически не заметны.
Впрочем, на том же заседании ЗакС вице-губернатор Александр Вахмистров, отвечая на вопрос Алексея Ковалева об использовании участка полосы на Малом пр. В.О. под автостоянку гостиницей Marriott, пояснил, что в случае подтверждения правоохранительными органами подделки документации, о котором ранее сообщал депутат, в суде в качестве истца будет выступать именно ГАТИ.
А вновь вице-губернатор Алексей Сергеев заявил о своем намерении заняться организацией дорожного движения. При этом он уточнил, что расходы бюджета по соответствующим статьям значительно сокращены.