С.Никешин предлагает усовершенствовать регламент рассмотрения градостроительных законов в ЗакС
Как рассказал в своем докладе об итогах работы Законодательного собрания над Правилами землепользования и застройки председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин, практика обсуждения закона выявила необходимость совершенствования регламента рассмотрения градостроительных документов в ЗакСе. Как ранее сообщало АСН-инфо, при рассмотрении законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны» в регламент работы ЗакС вносились специальные положения.
Как напомнил С.Никешин, одно из них не позволяло депутатам вносить графические поправки в законопроекты. Он признает, что с учетом целесообразности скорейшего утверждения основополагающих градостроительных законов возможность внесения таких изменений не только затянула бы работу над ними, но и создало бы искушения для лоббистов. В то же время С.Никешин не согласен с практикой, допускающей внесение губернаторских поправок в графическую часть ПЗЗ пакетом, без рассмотрения в индивидуальном порядке. «Впредь такие предложения должны рассматриваться по отдельности», - считает он.
Председатель КГХ также обращает внимание на правовую коллизию, возникающую в связи с тем, что, хотя по федеральному законодательству решения Комиссии по землепользованию и застройке носят рекомендательный характер, при работе над градостроительных законов они фактически имели нормативный статус. «Получалось, что депутаты не могли не только откорректировать, но даже оценить решения КЗЗ», - отмечает С.Никешин.
Законодательное собрание приняло за основу законопроект «О внесении дополнения в закон «О реестре собственности Санкт-Петербурга. Часть 1. Недвижимое имущество».
Ст. 5 закона №282-39, принятого ЗакСом 17.04.01, предусматривает включение в реестр сведений о местонахождении каждого объекта учета городского недвижимого имущества, описания, позволяющего его идентифицировать, информации о виде правового режима объекта, характере его использования, балансовой (учетной) стоимости, его рыночной стоимости при наличии расчета на момент внесения в реестр, а также сведений о наличии и виде обременения имущества правами третьих лиц.
Губернаторская поправка к закону предусматривает дополнение этого перечня сведениями об основании возникновения права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект.
Как напомнил на заседании ЗакС представитель губернатора Михаил Бродский, возникновение права госсобственности может возникать в связи с ранее произведенной регистрацией права, с актами дарения, наследования и др. Внесение в реестр сведений о возникновении этих прав целесообразно для уточнения и объективизации сведений о недвижимости и обеспечения их доступности для широкого круга третьих лиц.
Сведения о правах госсобственности востребованы, в частности, при выкупе земельных участков и при урегулировании споров о правах собственности на промышленную недвижимость.
Глава комиссии ЗакС по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский отметил, что вносимое дополнение в закон повысит прозрачность информации об имущественных правах, введут регистрацию имущества в более цивилизованные рамки и позволят предотвратить судебные разбирательства.