Объединение строителей Петербурга предлагает создать агентство по защите прав дольщиков
НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) выступило с инициативой по созданию Агентства по страхованию вкладов участников долевого строительства. Как рассказал сегодня на встрече с журналистами генеральный директор ОСП Алексей Белоусов, соответствующее предложение будет направлено в Правительства России на будущей неделе. Однако прежде предложение должны изучить и поддержать депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
Новый государственный орган, по словам А.Белоусова, может быть создан по аналогии с существующей банковской структурой – Агентством по страхованию вкладов. «Мы хотим предложить правительству создать фонд, подобный фонду по страхованию вкладов банков», - сказал он. На вопрос о том, на какие средства Объединение строителей Санкт-Петербурга предлагает страховать дольщиков, А.Белоусов ответил, что государство должно внести свой вклад в их защиту.
«Именно в нынешней кризисной ситуации создание структуры, которая могла бы решать проблемы с дольщиками, наиболее актуально», - подчеркнул он. Несмотря на то, что пока в области долевого строительства не отмечено роста пострадавших, количество «обманутых дольщиков» может возрасти в результате последствий кризиса, считают в Объединении.
Строительные компании, входящие в одну саморегулируемую организацию, согласно закону должны нести субсидиарную ответственность за выполнение обязательств членов СРО. Создание страховых фондов СРО недостаточная гарантия в сегодняшней нестандартной ситуации. А привлечение средств на базе государственной структуры, такой как предлагаемое Агентство по страхованию вкладов участников долевого строительства, даст дополнительные гарантии и уверенность дольщикам, и позволит застройщикам, которые не могут выполнить свои обязательства в срок условия, получить финансовую помощь и достроить объект, пояснил А.Белоусов.
Сегодня в Смольном состоялось заседание Координационного совета по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», где были обсуждены наиболее острые проблемы, возникшие перед строительной отраслью города в условиях финансового кризиса. В частности, обсуждалось взаимодействие города с банками, кредитующими строительство, а также ипотеку. Об этом в ходе встречи с руководством Союза строительных компаний «Союзпетрострой» председатель Комитета по строительству, рассказал Роман Филимонов, которому предстоит курировать отрасль на посту вице-губернатора.
По его словам, в настоящее время город разрабатывает механизм взаимодействия банковского сообщества и строительного бизнеса. «Известно, что у банков деньги есть. Сейчас на уровне федерального правительства прилагаются усилия к тому, чтобы убедить банки вкладывать средства не в финансовый, а в реальный сектор», - сообщил Р.Филимонов.
По его сведениям, в настоящее время банки практически отказываются кредитовать офисное строительство. «Фаворитом» в условиях кризиса, как обычно, стала розничная торговля. Под строительство торговых площадей банки готовы предоставлять кредиты. Более сложно заинтересовать банки в кредитовании жилищного строительства, и здесь без участия государства обойтись невозможно. Как напомнил Р.Филимонов, четверть жилья возводится за счет бюджета, а еще четверть – на средства населения и городских бюджетных программ.
Предотвратить серьезные социальные последствия кризиса можно лишь в случае, если будет налажено прямое взаимодействие между банками и строителями. По словам Р.Филимонова, он непосредственно после заседания совета посетил офис «Союзпетростроя» именно по той причине что в состав Союза входят преимущественно подрядные организации, а не девелоперы.
По убеждению Р.Филимонова, жилищное строительство не умрет. Объем жилья, которое будет введено в 2008 г., оценивается в 2-2,3 млн. кв. м (для сравнения в 2008 г. введено 3,2 млн. кв. м). Однако резкое сокращение расходов бюджета на цели строительства – на 24,5 млрд. рублей – фактически отняло у отрасли бюджет развития. «Возникает риск, что в
Р.Филимонов настроен отстаивать интересы отрасли перед финансовым блоком городского правительства. Он считает, что финансистов можно убедить в целесообразности некоторого повышения как доходных, так и расходных статей бюджета. Однако прогнозы поступлений доходов в бюджет зависят от еще одной проблемы, которая была поднята на координационном совете.
Он рассказал, что правительство города очень обеспокоено распространением схем бартерного расчета. В условиях кризиса как девелоперы, так и крупные подрядчики вместо оплаты услуг субподрядчикам в денежной форме предлагает им построенные квартиры, после чего эту недвижимость субподрядчики вынуждены реализовать со значительным дисконтом. Эта тенденция в конечном счете опасна для самих девелоперов, поскольку может возникнуть вал демпинга, что обрушит рынок недвижимости. В связи с этим Р.Филимонов призвал членов Союза, включая производителей стройматериалов, настаивать на расчетах в денежной форме.
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан считает, что в условиях кризиса возникновение бартерных схем неизбежно, поскольку в российской строительной отрасли не развито проектного финансирования. Поддерживая идею непосредственной координации банков и строительных организаций, он напомнил о том, что в 1994 г. для решения аналогичных проблем был создан специальный совет, включавший представителей Ассоциации коммерческих банков, а также архитектурного, строительного и риэлторского сообщества. В
По мнению Л.Каплана, в условиях кризиса возможно использование опыта европейских стран в области проектного финансирования, при котором кредитор пристально и регулярно отслеживает использование средств на всех этапах реализации проекта. По его словам, необходимо наладить нормальные взаимоотношения во всей цепочке «кредитор – строитель – производитель стройматериалов»: «Она должна составлять единое целое».