ЗакС: Ремонт улично-дорожной сети Петербурга нуждается в координации
Сегодня городское Законодательное собрание приняло постановление «Об обращении к губернатору Санкт-Петербурга В.Матвиенко». Предметом обращения, внесенного главой Комитета по законодательству ЗакС Виктором Евтуховым, была ситуация на городских магистралях в связи с проведением многочисленных ремонтных работ.
По его данным, только в 2008 г. было рассмотрено более 1000 заявок от организаций, в соответствии с которыми предоставлялись разрешения на закрытие или ограничение транспортного движения на улицах Санкт-Петербурга. При этом необходимость таких ограничений не оценивалась достаточно строго, а соблюдение сроков ремонта контролировалось недостаточно. «Слабо анализируется информация о локальной и общегородской дорожной ситуации, редко просчитываются последствия запрета и ограничения движения», - отмечается в обращении. Депутаты также обращают внимание на то обстоятельство, что в городе практически не задействованы научные методы организации транспортных потоков, а соответствующие разработки не внедряются.
«В организации дорожного движения задействовано множество инстанций, для каждой из которых эта функция является второстепенной», - напоминает В.Евтухов. Пересечение полномочий, по его оценке, сочетается с распылением ответственности. По мнению В.Евтухова, необходимо создать специальный орган, единственным критерием оценки деятельности которого стала бы эффективность организации дорожного движения. «Мы должны знать, с кого спрашивать», - поясняет депутат.
Как сообщало АСН-Инфо, порядок перекрытия транспортных магистралей устанавливается Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), представители которой практически не заметны.
Впрочем, на том же заседании ЗакС вице-губернатор Александр Вахмистров, отвечая на вопрос Алексея Ковалева об использовании участка полосы на Малом пр. В.О. под автостоянку гостиницей Marriott, пояснил, что в случае подтверждения правоохранительными органами подделки документации, о котором ранее сообщал депутат, в суде в качестве истца будет выступать именно ГАТИ.
А вновь вице-губернатор Алексей Сергеев заявил о своем намерении заняться организацией дорожного движения. При этом он уточнил, что расходы бюджета по соответствующим статьям значительно сокращены.
«Мы ушили от того, чтобы предпринимать какие-то системные, общие для всех меры в рамках совместных с Фондом имущества антикризисных действий», - заявил сегодня на пресс-конференции, посвященной итогам 2008 г. и перспективам на 2009 г. глава Комитата по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский. По его словам, несмотря на то, что общая задолженность инвесторов, победивших на торгах с начала кризиса составила 1,8 млрд. рублей, работать с каждым из двух десятков должников будут в индивидуальном порядке.
В недовыполнении плана доходов бюджета Петербурга на 2008 г 0,9%, глава ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко винит крупных инвесторов. Несмотря на то что, это лишь 4% от общего числа договоров, заключенных по итогам инвестиционных торгов, эти 1,8 млрд. рублей составляют 65% от общей суммы задолженности инвесторов.
«Некоторые предприниматели были у меня на приеме и просили не предпринимать жестких мер, пообещав расплатиться квартирами на аукционе по закупке городом жилья у застройщиков, который состоится 20 марта», - рассказал И.Метельский. Однако продавать жилье по цене госзакупки в зачет долгов по инвестиционным обязательствам, согласны далеко не все компании, отметил он. «Мы должны еще оценить, будет ли иметь потенциальное расторжение договоров с неплательщиками социальные последствия. В этом случае, мы готовы пойти на уступки. Но если мы увидим, что в проекте одни только предпринимательские риски, то нести их придется самостоятельно», - уточнил глава КУГИ.
Одним из вариантов, благодаря которому инвестор может возместить затраты по итогам торгов, в том числе по предоставлению участков под комплексное освоение или под расселение жилья аварийного фонда, могут стать так называемые «голландские» аукционы, с убыванием цены, считает И.Метельский. В договорах Фонда имущества имеется пункт, позволяющий провести повторно аукцион от имени инвестора и уступить на время права и обязательства другому лицу.
«Допустим, инвестор приобрел на торгах объект по цене в 1 млрд. рублей, но сейчас не имеет средств для реализации своего проекта, а кроме того, - нуждается в деньгах. Мы выставляем объект на аукцион по цене покупки. Если он востребован на рынке – идут классические торги с возрастанием цены; если нет, - вступает в действие «голландский аукцион» на понижение, который может идти до некоей минимальной суммы, на которую согласен инвестор, - пояснил А.Степаненко. – В результате торгов Фонд имущества получит свою маржу. Но и не более того, ведь это делается только для того, чтобы поддержать предпринимателей в трудный период. Раньше у девелоперов было 2 источника ликвидности – кредиты банков и средства, вырученные от продажи квартир. Сейчас нет ни того, ни другого, а текущие платежи никто не отменял».
Еще одно новшество в пакете антикризисных мер КУГИ – дисконтные скидки на участки и недвижимость как в собственность, так и в аренду. «В настоящий момент мы готовим предложения о предоставлении 20-30-процентного дисконта при конкурсной реализации договоров на инвестиционных условиях, - сообщил И.Метельский. – Сегодня проведение рыночной оценки в подготовке к торгам определено федеральным законом. Но при падающем рынке недвижимости ситуация меняется очень быстро, цена может упасть за период подготовки объекта, даже за 2 недели она может измениться существенно». Поэтому цена на такие объекты должна определяться рамочными постановлениями городского правительства.
Кроме того, руководство городского КУГИ рассматривает возможность деления крупных участков, трижды проигнорированных на торгах инвесторами. «Вот мы думаем, почему бы и в самом деле не поделить эти 28 га на Луговой на 10 участков и не выставить каждый в отдельности?», - рассуждает И.Метельский.
«Наша методика определения стоимости объектов аренды меняется примерно 1 раз в 5 лет. Та, что действует сейчас – родом из 2005 г. Поэтому наши сегодняшние арендные ставки ниже рыночных. Обвал на рынке аренды объясняется во многом уровнем цен. Если ничего ужасного не случится, думаю, что цена спроса достигнет наших ставок не раньше декабря. Тогда, может быть, мы и их пересмотрим», - пообещал он.