ЗакС: Ремонт улично-дорожной сети Петербурга нуждается в координации
Сегодня городское Законодательное собрание приняло постановление «Об обращении к губернатору Санкт-Петербурга В.Матвиенко». Предметом обращения, внесенного главой Комитета по законодательству ЗакС Виктором Евтуховым, была ситуация на городских магистралях в связи с проведением многочисленных ремонтных работ.
По его данным, только в 2008 г. было рассмотрено более 1000 заявок от организаций, в соответствии с которыми предоставлялись разрешения на закрытие или ограничение транспортного движения на улицах Санкт-Петербурга. При этом необходимость таких ограничений не оценивалась достаточно строго, а соблюдение сроков ремонта контролировалось недостаточно. «Слабо анализируется информация о локальной и общегородской дорожной ситуации, редко просчитываются последствия запрета и ограничения движения», - отмечается в обращении. Депутаты также обращают внимание на то обстоятельство, что в городе практически не задействованы научные методы организации транспортных потоков, а соответствующие разработки не внедряются.
«В организации дорожного движения задействовано множество инстанций, для каждой из которых эта функция является второстепенной», - напоминает В.Евтухов. Пересечение полномочий, по его оценке, сочетается с распылением ответственности. По мнению В.Евтухова, необходимо создать специальный орган, единственным критерием оценки деятельности которого стала бы эффективность организации дорожного движения. «Мы должны знать, с кого спрашивать», - поясняет депутат.
Как сообщало АСН-Инфо, порядок перекрытия транспортных магистралей устанавливается Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ), представители которой практически не заметны.
Впрочем, на том же заседании ЗакС вице-губернатор Александр Вахмистров, отвечая на вопрос Алексея Ковалева об использовании участка полосы на Малом пр. В.О. под автостоянку гостиницей Marriott, пояснил, что в случае подтверждения правоохранительными органами подделки документации, о котором ранее сообщал депутат, в суде в качестве истца будет выступать именно ГАТИ.
А вновь вице-губернатор Алексей Сергеев заявил о своем намерении заняться организацией дорожного движения. При этом он уточнил, что расходы бюджета по соответствующим статьям значительно сокращены.
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.