Комплексное развитие территорий: новые возможности для Ленобласти
Первый заместитель руководителя ГКУ «Градостроительное развитие территорий Ленинградской области» Ольга Нецветаева в рамках занятия «Муниципальной школы» для депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области, глав муниципальных образований и работников администраций органов местного самоуправления представила доклад, посвященный инструменту комплексного развития территории (КРТ), региональной законодательной базе, лучшим практикам применения КРТ в Ленинградской области и последним изменениям в федеральном градостроительном законодательстве, касающимся данного направления.
Важным аспектом занятия стало изучение региональной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы комплексного развития территории (КРТ).
Основная часть областных нормативно правовых актов, касающихся КРТ, была принята в 2021 году, однако с учетом изменений на федеральном уровне, нормативная база продолжает актуализироваться.
На текущий момент основными нормативно правовыми актами в области регламентации работы с КРТ на территории Ленинградской области является Постановление Правительства ЛО от 01.07.2021 N 425 "О регулировании отдельных вопросов осуществления комплексного развития территории", которое устанавливает Порядок принятия и реализации решения о КРТ жилой застройки, Порядок согласования решений о КРТ жилой и нежилой застройки, Перечень случаев КРТ несмежных территорий, и Постановление Правительства ЛО от 30.04.2021 N 255 определяющее перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС, указываемых в решении о КРТ.
В ходе занятия также был рассмотрен Федеральный закон от 26.12.2024 N 486, который внес ряд серьезных изменений в Градостроительный Кодекс РФ в сфере развития КРТ (вступает в силу с 01.03.2025), а также иные документы.
Основные изменения в ГрК РФ:
Согласно Ст. 65 в территорию КРТ возможно включение блокированной и индивидуальной жилой застройки.
Согласно Ст. 66 документация по планировке территории подготавливаемая для территорий КРТ, должна предусматривать очередность планируемого развития территории жилой застройки, то есть определять этапы строительства ОКС и сопутствующей инфраструктуры. Это значит, что строительство объектов жилого назначения должно быть синхронизировано со строительством объектов социального назначения, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Согласно Ст. 51 одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на строительства ОКС в границах территории КРТ является нарушение очередности строительства, предусмотренной соответствующей документацией по планировке территории.
Согласно Ст. 24, 31 и 33 вводится упрощенный порядок внесения изменений в генпланы и правила землепользований и застройки для случаев КРТ по инициативе правообладателей. Договор о КРТ по инициативе правообладателей наравне с решением о КРТ станет основанием для внесения изменений в документы терпланирования и градзонирования
Согласно Ст. 67 и 68 решение о комплексном развитии территории и договор о комплексном развитии территории должны содержать условия о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов, о перечне таких объектов, о строительстве таких объектов и объектов благоустройства, условия о внесении изменений в такие решение и договор в упрощенном порядке, а также условия о передаче объектов в государственную и муниципальную собственность и (или) эксплуатации и технического обслуживания объектов.
Первый объект культурного наследия реализован в Московской области региональным Министерством имущественных отношений в рамках нового подхода к вовлечению подобных объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в хозяйственный оборот.
В результате конкурса в порядке приватизации найден инвестор для восстановления объекта культурного наследия регионального значения «Дом управляющего фабрикой, конец XIX века» в г. Балашиха (ул. Советская, д. 29а). Стоимость двухэтажного здания площадью 445,9 кв.м с подземным этажом составила более 2,9 млн рублей, сообщает пресс-служба ведомства.
«Новый подход к восстановлению разрушенных объектов культурного наследия реализуется в Московской области в том числе в рамках исполнения поручений президента России Владимира Путина по охране и использованию объектов культурного наследия, утвержденных в 2024 году. Инвесторам на конкурсе предлагаются имущественные комплексы с начальной ценой равной 1 рублю для восстановления и последующего использования. На весь период реставрационных работ памятника культуры земельный участок предоставляется новому правообладателю в аренду за 1 рубль в год. После завершения реставрации инвестор может выкупить землю по льготной стоимости: для физлиц - это 3% от кадастровой стоимости участка, для юридических – 15%» - говорится в сообщении.
В конкурсе за право восстановить объект культурного наследия «Дом управляющего фабрикой, конец XIX века» участвовали два претендента, которые подняли цену продажи имущества с 1 рубля до 2,9 млн рублей. Новым правообладателем имущественного комплекса стало Общество с ограниченной ответственностью «РУСЬ».
Как сообщил новый собственник, в планах на ближайшие годы - провести максимальное восстановление объекта. Отреставрированный объект культурного наследия будет использоваться в туристических целях. Возможно, там откроется ресторан или дом отдыха.
В ближайшее время Министерство имущественных отношений Московской области заключит с победителем договор купли-продажи имущества и передаст в аренду земельный участок под ним площадью 2 428 кв.м.
«Дом управляющего фабрикой» является объектом культурного наследия регионального значения и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.