Внедрение программы «Эффективный регион» помогает городу перейти к опережающему строительству социальных объектов
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства сегодня были подведены итоги работы Комитета по строительству в рамках программы «Эффективный регион».
«Комитет включился в программу в 2021 году. За это время он успешно внедрил методики «Эффективного региона» при выполнении Адресной инвестиционной программы (АИП). Прежде всего, это касается строительства и реконструкции социальных объектов, – подчеркнул глава города. – Мы распрощались с практикой долгостроев. Расторгли контракты с недобросовестными подрядчиками. В целом ряде случаев социальные объекты теперь сдаются досрочно».
Александр Беглов отметил особую важность использования практик «Эффективного региона» при возведении жилых комплексов. Сейчас в Петербурге все больше новосёлов вместе с квартирами получают готовую социальную инфраструктуру – офисы врачей общей практики, детские сады, школы и другие элементы комфортной городской среды. Поэтому, по словам губернатора, соцобъекты необходимо сдавать в эксплуатацию не одновременно с жильем, а строить их с опережением.
В 2024 году в Северной столице только в рамках АИП было введено 38 социальных объектов, годом ранее - 23. Текущий уровень исполнения АИП в Петербурге – 98,7%.
«Наша задача – выйти на 100%. И во многом этому помогают технологии «Эффективного региона». В том числе – переход на практику заключения единых контрактов на проектирование и строительство. Раньше при двух контрактах, требовалось пройти порядка 480 процедур. Сейчас при едином контракте их количество уменьшается до 320. Это позволяет сокращать общий срок проектирования и строительства социальных объектов в среднем до двух лет», – отметил Александр Беглов.
В 2023-2024 годах единые контракты были заключены на строительство 13 объектов. Среди них – Центр художественной гимнастики «Жемчужина», поликлиника в посёлке Шушары, другие учреждения здравоохранения, дошкольного и школьного образования.
Губернатор поручил продолжить внедрение бережливых технологий в работу Комитета по строительству и распространять их на другие сферы. В том числе – на развитие инфраструктуры петербургского метрополитена.
«Это позволит нам быстрее вводить необходимые горожанам объекты и увеличивать объёмы строительства», - заключил Александр Беглов.
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановления, которые продляют ещё на год особенности реализации строительных проектов.
«Принятые меры позволяют сократить сроки и стоимость строительства, снизить нагрузку на бизнес, что особенно важно в нынешней экономической ситуации. Главная задача – обеспечить завершение строительства объектов, чтобы граждане их гарантированно получили. Кроме того, важно сохранить высокие темпы развития строительной отрасли и обеспечить запуск новых проектов», – сказал заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.
Принятыми постановлениями до 1 января 2026 года продлены: упрощённый порядок внесения изменений в проектную документацию в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги, порядок и случаи изменения существенных условий государственных контрактов по строительству, особенности подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий в строительстве, особенности выдачи разрешений на строительство площадных объектов на двух и более земельных участках.
Вице-премьер напомнил, что в конце 2024 года был принят ряд законов в сфере строительства. В том числе до 1 января 2026 года продлена возможность предоставления саморегулируемыми организациями займов своим членам за счёт средств компенсационных фондов.
Кроме того, продлён упрощённый порядок ввода незавершённых объектов. По объектам, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию до 1 января 2026 года, при внесении изменений в разрешение на строительство исключается требование о рассмотрении представленных застройщиком документов на соответствие вновь возникшим в период строительства ограничениям прав на землю. Это позволит ускорить ввод незавершённых объектов примерно на полгода и сократить их количество, отметил Марат Хуснуллин.
Ещё одно принятое решение – до 1 января 2026 года продлены особенности заключения строительных контрактов под ключ. Речь идёт о возможности осуществления закупок, предметом которых одновременно является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, поставка оборудования. Контракты под ключ позволяют сократить сроки строительства, снизить риски, приводящие к необходимости пересмотра проектных решений на этапе строительства, а также повысить ответственность подрядчика за конечный результат, подчеркнул вице-премьер.
Совершенствуется механизм комплексного развития территорий. Теперь в такие проекты можно будет включать объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки. Определён порядок строительства инфраструктуры, чтобы она не отставала от возведения жилья и проекты оставались интересными для застройщиков. Уточнены случаи, когда можно вносить изменения в договор о КРТ, и упрощена его подготовка.
Также сокращено количество зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и ограничений в них. Данный закон позволяет исключить избыточные ограничения в строительстве и даёт новые возможности для развития территорий.
«У нас сложилось плодотворное, конструктивное взаимодействие с коллегами из Совета Федерации, Государственной Думы. В целом в 2024 году было принято 39 федеральных законов, это более 150 знаковых для отрасли поправок. Для опережающего развития продолжается работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла. За счёт исключения устаревших согласований и избыточных процедур исчерпывающий перечень сокращён до 600 процедур, а продолжительность инвестиционно-строительного цикла до 1300 дней. Задача к 2030 году – сократить срок до 1000 дней», – заключил Марат Хуснуллин.