Приняты меры поддержки строительной отрасли
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановления, которые продляют ещё на год особенности реализации строительных проектов.
«Принятые меры позволяют сократить сроки и стоимость строительства, снизить нагрузку на бизнес, что особенно важно в нынешней экономической ситуации. Главная задача – обеспечить завершение строительства объектов, чтобы граждане их гарантированно получили. Кроме того, важно сохранить высокие темпы развития строительной отрасли и обеспечить запуск новых проектов», – сказал заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.
Принятыми постановлениями до 1 января 2026 года продлены: упрощённый порядок внесения изменений в проектную документацию в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги, порядок и случаи изменения существенных условий государственных контрактов по строительству, особенности подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий в строительстве, особенности выдачи разрешений на строительство площадных объектов на двух и более земельных участках.
Вице-премьер напомнил, что в конце 2024 года был принят ряд законов в сфере строительства. В том числе до 1 января 2026 года продлена возможность предоставления саморегулируемыми организациями займов своим членам за счёт средств компенсационных фондов.
Кроме того, продлён упрощённый порядок ввода незавершённых объектов. По объектам, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию до 1 января 2026 года, при внесении изменений в разрешение на строительство исключается требование о рассмотрении представленных застройщиком документов на соответствие вновь возникшим в период строительства ограничениям прав на землю. Это позволит ускорить ввод незавершённых объектов примерно на полгода и сократить их количество, отметил Марат Хуснуллин.
Ещё одно принятое решение – до 1 января 2026 года продлены особенности заключения строительных контрактов под ключ. Речь идёт о возможности осуществления закупок, предметом которых одновременно является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, поставка оборудования. Контракты под ключ позволяют сократить сроки строительства, снизить риски, приводящие к необходимости пересмотра проектных решений на этапе строительства, а также повысить ответственность подрядчика за конечный результат, подчеркнул вице-премьер.
Совершенствуется механизм комплексного развития территорий. Теперь в такие проекты можно будет включать объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки. Определён порядок строительства инфраструктуры, чтобы она не отставала от возведения жилья и проекты оставались интересными для застройщиков. Уточнены случаи, когда можно вносить изменения в договор о КРТ, и упрощена его подготовка.
Также сокращено количество зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и ограничений в них. Данный закон позволяет исключить избыточные ограничения в строительстве и даёт новые возможности для развития территорий.
«У нас сложилось плодотворное, конструктивное взаимодействие с коллегами из Совета Федерации, Государственной Думы. В целом в 2024 году было принято 39 федеральных законов, это более 150 знаковых для отрасли поправок. Для опережающего развития продолжается работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла. За счёт исключения устаревших согласований и избыточных процедур исчерпывающий перечень сокращён до 600 процедур, а продолжительность инвестиционно-строительного цикла до 1300 дней. Задача к 2030 году – сократить срок до 1000 дней», – заключил Марат Хуснуллин.
Формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики, развитие опорных населённых пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны, – эти и другие задачи отражены в новой Стратегии пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
Распоряжение о её утверждении подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.
Одно из новшеств утверждённой стратегии – создание единого перечня опорных населённых пунктов, развитие которых будет способствовать достижению национальных целей развития, определённых майскими указами Президента в 2024 году.
В перечень опорных населённых пунктов вошли городские агломерации, административные центры, города, где реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, туда включены города, жители которых заняты в обеспечении национальной безопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры. Также в перечень вошли населённые пункты, включая сельские, выполняющие функции опорных. В них работают медучреждения, школы, вузы и культурные центры, обеспечивающие потребности жителей прилегающих территорий.
В числе приоритетных задач развития опорных населённых пунктов – строительство жилья, создание коммунальной и социальной инфраструктуры для привлечения кадров, развитие транспорта, расширение межрегиональных экономических связей.
Улучшение качества жизни в опорных пунктах во многом позволит решать актуальные задачи пространственного развития более крупных территорий – федеральных округов, Арктической зоны России и новых регионов.
Так, для Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны одной из задач станет наращивание международных торговых связей. Речь идёт о повышении эффективности работы Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, Северного морского пути, морских портов на тихоокеанском побережье и строительстве дорог, связывающих эти порты с логистическими центрами.
Также внимание будет уделено созданию аэродромов и расширению авиасообщения. Это позволит повысить связанность Дальнего Востока с другими российскими регионами, а также станет дополнительным импульсом для развития туризма, в том числе и международного. Ещё одно направление работы – промышленная кооперация с дружественными странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе на международных территориях опережающего развития в приграничных районах Приморского, Хабаровского и Забайкальского краёв, Амурской области и Еврейской автономной области.
Среди направлений пространственного развития новых регионов – дальнейшая интеграция в общую экономическую структуру страны, создание к 2028 году единого экономического пространства Приазовья за счёт повышения транспортной связанности Крыма и Севастополя с новыми регионами, а также Краснодарским краем, Белгородской, Воронежской и Ростовской областями. Также стратегия предполагает сокращение дефицита кадров, реализацию инвестпроектов в угольной промышленности, развитие туристско-рекреационного кластера Приазовья.
Комментируя утверждённый документ, заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин отметил, что новая Стратегия пространственного развития была разработана с учётом предложений регионов, Совета Федерации, Государственной Думы и экспертного сообщества.
«Для нас важно повысить самостоятельность регионов в решении задач социально-экономического развития за счёт роста собственных доходов их бюджетов. Большое внимание будет уделено развитию социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Эта работа станет основополагающим элементом реализации нового национального проекта „Инфраструктура для жизни“», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
В трёхмесячный срок Минэкономразвития совместно с другими заинтересованными органами власти представит план мероприятий по реализации стратегии.