Ю.Молчанов: Завершение строительства ЗСД переносится на 2013-2014 гг.
Сроки завершения строительства одного из самых крупных и востребованных транспортных проектов Санкт-Петербурга – Западного скоростного диаметра (ЗСД) - могут передвинуться с 2011-2012 гг. на 2013-2014 гг. Об этом, отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо по итогам брифинга, посвященного реализации стратегических инвестиционных проектов, сообщил вице-губернатор Санкт-Петербурга Юрий Молчанов. По его словам, изменение сроков сдачи обусловлено сложностями в привлечения частных инвестиций. Аналогичная судьба, по его мнению, ожидает и большинство других стратегических проектов на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) из-за почти полного отсутствия кредитных ресурсов.
«Мы ведем переговоры с победителем конкурса на строительство II очереди ЗСД – консорциумом «Невский меридиан». Но понимаем, что в сегодняшней ситуации привлечь частные средства в таком объеме практически невозможно, - констатировал Ю.Молчанов. – Поэтому мы выбрали такую модель: мы предполагаем, что в 2009–2010 гг. строительство ЗСД будет осуществляться за государственные средства. А к вопросу привлечения частных инвестиций в этот проект мы вернемся к концу 2010 г.».
По словам вице-губернатора, в настоящий момент городские власти готовят проект специального постановления Правительства РФ, которым будут регламентирован процесс строительства ЗСД в 2009–2010 гг. «Реализация проекта ни в коем случае не ставится под сомнение. Средства в Инвестиционном фонде РФ зарезервированы. Бюджет Санкт-Петербурга продолжает финансировать этот проект», - подчеркнул он. Вместе с тем, назвать точные цифры финансирования проекта на федеральном и городском уровне в 2009–2010 гг. Ю.Молчанов не смог.
«В наше предложение мы закладываем достаточный объем для того, чтобы через 1,5 года довести дорогу до развязки на Благодатной ул. и выйти к 1 и 2 районам Большого морского порта Санкт-Петербурга» - заверил он. Однако рассказать более подробно о новых сроках и всех деталях реализации II очереди проекта Ю.Молчанов пообещал после выхода постановления Правительства РФ. «Конечно, мы надеемся, что оно выйдет не к декабрю, а через месяц-два» - заметил он.
Напомним, что в состав консорциума WHSD- Невский Меридиан, возглавляемого австрийской компанией Strabag, входят французская группа Bouygues, немецкая компания Hochtief PPP Solutions, голландская Egis Projects, российская фирма «Мостоотряд N 19» и принадлежащий Олегу Дерипаске промышленный холдинг «Базовый Элемент». Запланированная изначально сумма контракта на строительство II очереди ЗСД должна была составить порядка 5 млрд. евро. Доля участия компании Strabag оценивалась примерно в 1 млрд. евро. Общий бюджет строительства, по докризисным оценкам – 212 млрд. рублей. Согласно условиям конкурса, половину этой суммы должен вложить в реализацию проекта концессионер.
При обсуждении с председателем Комитета по строительству Романом Филимоновым проблем петербургской строительной отрасли в условиях кризиса, руководители предприятий «Союзпетрострой» обозначили ряд факторов, оказывающих существенное влияние на себестоимость строительства. Как напомнил гендиректор ЗАО «Ленстройтрест №5» Вадим Мовчанюк, компании в соответствие с инвестдоговорами оплачивают прокладку электросетей, которые затем безвозмездно передают ОАО «Ленэнерго». В некоторых случаях эти затраты удваивают расходы на строительства.
«К сожалению, кризис затрагивает все отрасли, в том числе и энергетику, - заметил Р.Филимонов. – Если мы освободим вас от условий по развитию инфраструктуры, может оказаться, что в построенном вами квартале не работает водопровод, нет электричества, захламлена территория».
Тем не менее, Р.Филимонов согласился рассмотреть отдельные проекты, в которых прокладка электросетей за счет строительной компании действительно оказывается разорительной.
В ходе беседы также был поднят вопрос о возможности рассрочки инвестиционных платежей. Р.Филимонов признал важность проблемы, согласившись тем, что размеры платежей должны быть «разумны». По его словам, он дал соответствующие указание руководству ГУ «Управление инвестиций». Р.Филимонов также согласился с тем, что действующая в этой сфере система штрафов и пеней неэффективна.
Строители также высказали претензии в связи с необходимостью длительных согласований проектов с КГА и КГИОП и значительными затратами на подготовку проектов планировки и межевания территорий. При этом, как отметил председатель совета НПП «Союзпетрострой-Проект» Эдуард Витлин, в КГА «множество структур дублируют функции друг друга», а КГА и КГИОП часто «перетягивают одеяло каждый на себя».
«У меня с КГА такие же трудности, как и у вас», - признался Р.Филимонов. По его словам, после принятия Правил землепользования и застройки и Закона «О границах зон охраны» проектировщикам ППМ не придется больше «идти на различные ухищрения». Кроме того, по его словам, в КГА сейчас происходит «мягкая реформа», которая сократит бюрократические издержки.