Развитие строительного надзора обсудили на IX Межрегиональной конференции органов регионального государственного строительного надзора субъектов РФ
Актуальные вопросы осуществления контрольно-надзорной деятельности обсудили участники IX Межрегиональной конференции органов регионального государственного строительного надзора субъектов Российской Федерации. В рамках мероприятия выступили заместители министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко и Константин Михайлик.
В начале пленарной сессии «Перспективы совершенствования законодательства в области градостроительства и строительного надзора» Сергей Музыченко зачитал приветствие министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина. Для развития сферы контрольно-надзорной деятельности при строительстве зданий и сооружений регионам России необходимо регулярно обмениваться опытом и передовыми практиками.
Совершенствование вопросов осуществления государственного строительного надзора является одним из приоритетных направлений деятельности Минстроя России. От качества выполнения функций строительного надзора напрямую зависят развитие строительной отрасли, создание комфортной и безопасной среды для жизни, а также сопутствующей инфраструктуры для работы и отдыха граждан России.
Константин Михайлик в рамках IX Межрегиональной конференции органов регионального государственного строительного надзора субъектов РФ принял участие в круглом столе «Цифровизация и применение средств объективного контроля в строительстве». Обсудили единые стандарты взаимодействия участников градостроительной деятельности, которые должны быть прописаны, систематизированы и внедрены в работу через «цифровые» инструменты.
За последние годы весь цикл деятельности государственного строительного надзора в части осуществления контроля на объекте переведен в машиночитаемый и машинопонимаемый формат. Таким образом «цифровое» пространство становится основанием, к которому можно достраивать модули программного обеспечения, программ и информационных продуктов.
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.