Подведены итоги работы строительной отрасли в 2008 г. в Новгородской области
Заместитель главы администрации Новгородской области Михаил Легчилин на областном совещании об итогах социально-экономического развития Новгородской области в 2008 г. и перспективах на 2009 г. представил доклад о развитии строительной отрасли, сообщает пресс-служба правительства региона.
В 2008 г. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по предварительной оценке составил 29,5 млрд. рублей - 108% к уровню 2007 г. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» составил 12,9 млрд. рублей – 111,8 % к уровню 2007 г.
В 2008 г. на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов социального назначения направлено 1,6 млрд. рублей, что в 4,7 раза превышает уровень 2007 г., в т.ч.: из областного бюджета – 705 млн.; из федерального бюджета – 892 млн. рублей. В 2009 г. эти цели планируется направить 1,26 млрд. рублей, в т.ч.: из областного бюджета – 476 млн.; из федерального бюджета – 784 млн. рублей. При этом в целом планируется сохранить уровень объемов 2008 г. за счет привлечения дополнительных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников.
В 2008 г. введены в эксплуатацию: хирургическое отделение Маловишерской ЦРБ; 4-й этаж детской клинической больницы; спортивный блок учебно-лабораторного корпуса Новгородского Государственного Университета. В 2009 г. планируется обеспечить ввод: детского отделения инфекционной больницы в Новгороде; отделений в областном онкологическом диспансере; крытого катка - I очереди спортивного комплекса в Новгороде; общежитие Новгородского Государственного Университета.
В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в 2008 г. за счет различных источников финансирования для переселения граждан, проживающих в Новгороде, из ветхого и аварийного жилищного фонда приобретено 50 жилых помещений. За счет средств, выделенных по этой подпрограмме в 2009 г. будут сданы в эксплуатацию ряд домов в разных районах области.
В 2008 г. из 851,5 млн. рублей (из которых федеральные деньги составили 308,3 млн. рублей, областные – 153, 2 млн. рублей) администрация Новгорода на объектах водопороводно-канализационного хозяйства освоила 192,25 млн.рублей. Федеральное соглашение между администрацией области и Минрегионразвития исполнено на 22,6 %. Это ставит под угрозу возможность получения в 2009 г. дополнительных средств из федерального бюджета по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». Перед администрацией Новгорода стоит задача восполнить отставание строительных работ и в сжатые сроки обеспечить максимальные исполнение подписанного в 2008 г. соглашения.
2009 г. – последний год переходного периода, обозначенного бюджетным кодексом. Это накладывает на администрации МО большую ответственность в части обеспечения с 2010 г. непрерывного финансирования по объектам, подлежащим передаче от областного государственного заказчика.
В 2008 г. за счет всех источников финансирования введено 259 тысяч кв. м жилья, что составило 126,6% к уровню 2007 г. Индивидуальными застройщиками введено 83,8 тысячи кв. м – 125,8 % к уровню 2007 г. 53% жилья (132 тысячи кв. м) введено в Новгороде.
Сегодня в Смольном состоялось заседание Координационного совета по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», где были обсуждены наиболее острые проблемы, возникшие перед строительной отраслью города в условиях финансового кризиса. В частности, обсуждалось взаимодействие города с банками, кредитующими строительство, а также ипотеку. Об этом в ходе встречи с руководством Союза строительных компаний «Союзпетрострой» председатель Комитета по строительству, рассказал Роман Филимонов, которому предстоит курировать отрасль на посту вице-губернатора.
По его словам, в настоящее время город разрабатывает механизм взаимодействия банковского сообщества и строительного бизнеса. «Известно, что у банков деньги есть. Сейчас на уровне федерального правительства прилагаются усилия к тому, чтобы убедить банки вкладывать средства не в финансовый, а в реальный сектор», - сообщил Р.Филимонов.
По его сведениям, в настоящее время банки практически отказываются кредитовать офисное строительство. «Фаворитом» в условиях кризиса, как обычно, стала розничная торговля. Под строительство торговых площадей банки готовы предоставлять кредиты. Более сложно заинтересовать банки в кредитовании жилищного строительства, и здесь без участия государства обойтись невозможно. Как напомнил Р.Филимонов, четверть жилья возводится за счет бюджета, а еще четверть – на средства населения и городских бюджетных программ.
Предотвратить серьезные социальные последствия кризиса можно лишь в случае, если будет налажено прямое взаимодействие между банками и строителями. По словам Р.Филимонова, он непосредственно после заседания совета посетил офис «Союзпетростроя» именно по той причине что в состав Союза входят преимущественно подрядные организации, а не девелоперы.
По убеждению Р.Филимонова, жилищное строительство не умрет. Объем жилья, которое будет введено в 2008 г., оценивается в 2-2,3 млн. кв. м (для сравнения в 2008 г. введено 3,2 млн. кв. м). Однако резкое сокращение расходов бюджета на цели строительства – на 24,5 млрд. рублей – фактически отняло у отрасли бюджет развития. «Возникает риск, что в
Р.Филимонов настроен отстаивать интересы отрасли перед финансовым блоком городского правительства. Он считает, что финансистов можно убедить в целесообразности некоторого повышения как доходных, так и расходных статей бюджета. Однако прогнозы поступлений доходов в бюджет зависят от еще одной проблемы, которая была поднята на координационном совете.
Он рассказал, что правительство города очень обеспокоено распространением схем бартерного расчета. В условиях кризиса как девелоперы, так и крупные подрядчики вместо оплаты услуг субподрядчикам в денежной форме предлагает им построенные квартиры, после чего эту недвижимость субподрядчики вынуждены реализовать со значительным дисконтом. Эта тенденция в конечном счете опасна для самих девелоперов, поскольку может возникнуть вал демпинга, что обрушит рынок недвижимости. В связи с этим Р.Филимонов призвал членов Союза, включая производителей стройматериалов, настаивать на расчетах в денежной форме.
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан считает, что в условиях кризиса возникновение бартерных схем неизбежно, поскольку в российской строительной отрасли не развито проектного финансирования. Поддерживая идею непосредственной координации банков и строительных организаций, он напомнил о том, что в 1994 г. для решения аналогичных проблем был создан специальный совет, включавший представителей Ассоциации коммерческих банков, а также архитектурного, строительного и риэлторского сообщества. В
По мнению Л.Каплана, в условиях кризиса возможно использование опыта европейских стран в области проектного финансирования, при котором кредитор пристально и регулярно отслеживает использование средств на всех этапах реализации проекта. По его словам, необходимо наладить нормальные взаимоотношения во всей цепочке «кредитор – строитель – производитель стройматериалов»: «Она должна составлять единое целое».