Подписано соглашение о сотрудничестве РосОЭЗ и АСР
В Москве состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией строителей России и Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). Взаимодействие сторон будет нацелено на обеспечение условий для создания объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры на территории ОЭЗ зон в РФ, сообщает пресс-служба АСР.
Ключевыми направлениями деятельности АСР и РосОЭЗ станут:
• Разработка механизмов привлечения средств внебюджетных источников в строительство крупных инфраструктурных объектов, обеспечивающих функционирование ОЭЗ, в том числе основанных на принципах государственно-частного партнерства;
• Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области создания объектов инфраструктуры ОЭЗ.
• Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на снижение себестоимости строительства, создание новых строительных технологий, и разработку современных проектов строительства.
• Оценка эффективности инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры особых экономических зон.
• Осуществление проектных и изыскательских работ, подготовка и экспертиза проектно-сметной документации и т.д.
• Строительство жилья для сотрудников предприятий – резидентов ОЭЗ как на территории, прилегающей к особым экономическим зонам, так и внутри ОЭЗ.
Руководитель РосОЭЗ Андрей Алпатов выразил высокую заинтересованность в сотрудничестве по всем направлениям. Он отметил, что взаимодействие РосОЭЗ с Ассоциацией даст возможность привлекать к участию в конкурсах на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ профессионалов с большим опытом работы.
В свою очередь, президент АСР Николай Кошман заметил, что Ассоциация готова выступить в качестве эксперта по всем вопросам, касающихся строительства, проектирования, изыскания, оформления ИРД, эксплуатации объектов, а также предложить эффективные схемы финансирования, предоставить актуальную информацию по новым технологиям, обеспечивающим снижение себестоимости строительства, подобрать профессиональных подрядчиков для реализации инфраструктурных проектов на территории ОЭЗ.
Директора Департамента малоэтажного и коттеджного строительства АСР Василий Тишков сообщил, что Ассоциация уже приступила к практическим мерам и начала отработку некоторых проектов, таких как «Новая Анапа», «Дубна» и др. В частности, он отметил, что АСР предлагает создать в Дубне экспериментальную учебно-производственную площадку для строительства объектов с использованием современных строительных технологий, прежде всего в области малоэтажного домостроения.
Особый интерес представителей РосОЭЗ вызвало предложение В.Тишкова по отработке модели частно-государственного партнерства с целью повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственных программ в области строительства. Он предложил организационную модель финансирования, которая создаст возможность перехода к инвестиционным моделям, в том числе с использованием временно свободных бюджетных средств. «Их использование обеспечит возвратность вложений и фиксированную, достаточно высокую, доходность», - заключил В.Тишков.
При обсуждении с председателем Комитета по строительству Романом Филимоновым проблем петербургской строительной отрасли в условиях кризиса, руководители предприятий «Союзпетрострой» обозначили ряд факторов, оказывающих существенное влияние на себестоимость строительства. Как напомнил гендиректор ЗАО «Ленстройтрест №5» Вадим Мовчанюк, компании в соответствие с инвестдоговорами оплачивают прокладку электросетей, которые затем безвозмездно передают ОАО «Ленэнерго». В некоторых случаях эти затраты удваивают расходы на строительства.
«К сожалению, кризис затрагивает все отрасли, в том числе и энергетику, - заметил Р.Филимонов. – Если мы освободим вас от условий по развитию инфраструктуры, может оказаться, что в построенном вами квартале не работает водопровод, нет электричества, захламлена территория».
Тем не менее, Р.Филимонов согласился рассмотреть отдельные проекты, в которых прокладка электросетей за счет строительной компании действительно оказывается разорительной.
В ходе беседы также был поднят вопрос о возможности рассрочки инвестиционных платежей. Р.Филимонов признал важность проблемы, согласившись тем, что размеры платежей должны быть «разумны». По его словам, он дал соответствующие указание руководству ГУ «Управление инвестиций». Р.Филимонов также согласился с тем, что действующая в этой сфере система штрафов и пеней неэффективна.
Строители также высказали претензии в связи с необходимостью длительных согласований проектов с КГА и КГИОП и значительными затратами на подготовку проектов планировки и межевания территорий. При этом, как отметил председатель совета НПП «Союзпетрострой-Проект» Эдуард Витлин, в КГА «множество структур дублируют функции друг друга», а КГА и КГИОП часто «перетягивают одеяло каждый на себя».
«У меня с КГА такие же трудности, как и у вас», - признался Р.Филимонов. По его словам, после принятия Правил землепользования и застройки и Закона «О границах зон охраны» проектировщикам ППМ не придется больше «идти на различные ухищрения». Кроме того, по его словам, в КГА сейчас происходит «мягкая реформа», которая сократит бюрократические издержки.