Подписано соглашение о сотрудничестве РосОЭЗ и АСР
В Москве состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией строителей России и Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). Взаимодействие сторон будет нацелено на обеспечение условий для создания объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры на территории ОЭЗ зон в РФ, сообщает пресс-служба АСР.
Ключевыми направлениями деятельности АСР и РосОЭЗ станут:
• Разработка механизмов привлечения средств внебюджетных источников в строительство крупных инфраструктурных объектов, обеспечивающих функционирование ОЭЗ, в том числе основанных на принципах государственно-частного партнерства;
• Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области создания объектов инфраструктуры ОЭЗ.
• Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на снижение себестоимости строительства, создание новых строительных технологий, и разработку современных проектов строительства.
• Оценка эффективности инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры особых экономических зон.
• Осуществление проектных и изыскательских работ, подготовка и экспертиза проектно-сметной документации и т.д.
• Строительство жилья для сотрудников предприятий – резидентов ОЭЗ как на территории, прилегающей к особым экономическим зонам, так и внутри ОЭЗ.
Руководитель РосОЭЗ Андрей Алпатов выразил высокую заинтересованность в сотрудничестве по всем направлениям. Он отметил, что взаимодействие РосОЭЗ с Ассоциацией даст возможность привлекать к участию в конкурсах на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ профессионалов с большим опытом работы.
В свою очередь, президент АСР Николай Кошман заметил, что Ассоциация готова выступить в качестве эксперта по всем вопросам, касающихся строительства, проектирования, изыскания, оформления ИРД, эксплуатации объектов, а также предложить эффективные схемы финансирования, предоставить актуальную информацию по новым технологиям, обеспечивающим снижение себестоимости строительства, подобрать профессиональных подрядчиков для реализации инфраструктурных проектов на территории ОЭЗ.
Директора Департамента малоэтажного и коттеджного строительства АСР Василий Тишков сообщил, что Ассоциация уже приступила к практическим мерам и начала отработку некоторых проектов, таких как «Новая Анапа», «Дубна» и др. В частности, он отметил, что АСР предлагает создать в Дубне экспериментальную учебно-производственную площадку для строительства объектов с использованием современных строительных технологий, прежде всего в области малоэтажного домостроения.
Особый интерес представителей РосОЭЗ вызвало предложение В.Тишкова по отработке модели частно-государственного партнерства с целью повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственных программ в области строительства. Он предложил организационную модель финансирования, которая создаст возможность перехода к инвестиционным моделям, в том числе с использованием временно свободных бюджетных средств. «Их использование обеспечит возвратность вложений и фиксированную, достаточно высокую, доходность», - заключил В.Тишков.
Сегодня в Смольном состоялось заседание Координационного совета по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», где были обсуждены наиболее острые проблемы, возникшие перед строительной отраслью города в условиях финансового кризиса. В частности, обсуждалось взаимодействие города с банками, кредитующими строительство, а также ипотеку. Об этом в ходе встречи с руководством Союза строительных компаний «Союзпетрострой» председатель Комитета по строительству, рассказал Роман Филимонов, которому предстоит курировать отрасль на посту вице-губернатора.
По его словам, в настоящее время город разрабатывает механизм взаимодействия банковского сообщества и строительного бизнеса. «Известно, что у банков деньги есть. Сейчас на уровне федерального правительства прилагаются усилия к тому, чтобы убедить банки вкладывать средства не в финансовый, а в реальный сектор», - сообщил Р.Филимонов.
По его сведениям, в настоящее время банки практически отказываются кредитовать офисное строительство. «Фаворитом» в условиях кризиса, как обычно, стала розничная торговля. Под строительство торговых площадей банки готовы предоставлять кредиты. Более сложно заинтересовать банки в кредитовании жилищного строительства, и здесь без участия государства обойтись невозможно. Как напомнил Р.Филимонов, четверть жилья возводится за счет бюджета, а еще четверть – на средства населения и городских бюджетных программ.
Предотвратить серьезные социальные последствия кризиса можно лишь в случае, если будет налажено прямое взаимодействие между банками и строителями. По словам Р.Филимонова, он непосредственно после заседания совета посетил офис «Союзпетростроя» именно по той причине что в состав Союза входят преимущественно подрядные организации, а не девелоперы.
По убеждению Р.Филимонова, жилищное строительство не умрет. Объем жилья, которое будет введено в 2008 г., оценивается в 2-2,3 млн. кв. м (для сравнения в 2008 г. введено 3,2 млн. кв. м). Однако резкое сокращение расходов бюджета на цели строительства – на 24,5 млрд. рублей – фактически отняло у отрасли бюджет развития. «Возникает риск, что в
Р.Филимонов настроен отстаивать интересы отрасли перед финансовым блоком городского правительства. Он считает, что финансистов можно убедить в целесообразности некоторого повышения как доходных, так и расходных статей бюджета. Однако прогнозы поступлений доходов в бюджет зависят от еще одной проблемы, которая была поднята на координационном совете.
Он рассказал, что правительство города очень обеспокоено распространением схем бартерного расчета. В условиях кризиса как девелоперы, так и крупные подрядчики вместо оплаты услуг субподрядчикам в денежной форме предлагает им построенные квартиры, после чего эту недвижимость субподрядчики вынуждены реализовать со значительным дисконтом. Эта тенденция в конечном счете опасна для самих девелоперов, поскольку может возникнуть вал демпинга, что обрушит рынок недвижимости. В связи с этим Р.Филимонов призвал членов Союза, включая производителей стройматериалов, настаивать на расчетах в денежной форме.
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан считает, что в условиях кризиса возникновение бартерных схем неизбежно, поскольку в российской строительной отрасли не развито проектного финансирования. Поддерживая идею непосредственной координации банков и строительных организаций, он напомнил о том, что в 1994 г. для решения аналогичных проблем был создан специальный совет, включавший представителей Ассоциации коммерческих банков, а также архитектурного, строительного и риэлторского сообщества. В
По мнению Л.Каплана, в условиях кризиса возможно использование опыта европейских стран в области проектного финансирования, при котором кредитор пристально и регулярно отслеживает использование средств на всех этапах реализации проекта. По его словам, необходимо наладить нормальные взаимоотношения во всей цепочке «кредитор – строитель – производитель стройматериалов»: «Она должна составлять единое целое».