Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
В средневековом колодце замка Тапиау в Гвардейске Калининградской области рабочие обнаружили части старинного водопровода.
«Нам удалось поднять наверх две части деревянной трубы (предполагаем, что обе части сделаны из лиственницы), — сообщил один из работников. — Одна труба вставлялась в другую (в качестве гидроизоляции была использована специальная верёвка) и стянута стальными скобами. На одной трубе сбоку есть прорези. Мы предположили, что это фильтр, через который осуществлялся забор воды, потому что эта часть находилась внутри дубовой бочки, которую нам пока поднять не удалось».
Калининградский историк и специалист по Тевтонскому ордену Александр Казённов сообщил, что находка по-своему уникальна.
«Водопровод существовал в замках и городах орденской Пруссии с XIV века. Известно, что с помощью насосов вода из колодцев поступала на верхние этажи замков, в городские бани и дома. В качестве труб выступали выдолбленные изнутри деревянные стволы дуба или, как в данном случае, лиственницы, — пояснил историк. — Касательно датировки сказать наверняка что-либо сложно, основываясь на фотографиях. Но даже сравнивая визуально степень износа действительно средневековых деревянных труб и данной находки, можно предположить, что период их создания более поздний, чем у колодца, выкопанного во время строительства замка».
В июле этого года выступающий одним из инвесторов замка Алексей Павликов сообщал, что старинный колодец, обнаруженный во дворе замка Тапиау в ближайшем будущем смогут использовать по прямому назначению. Однако он оговорился, что есть и другие варианты его применения.
«Во внутреннем дворе мы планируем проводить массовые мероприятия, и колодец может стать помехой для них, — пояснил Алексей Павликов. — Поэтому есть еще один выход — накрыть колодец бронированным стеклом, а внутри оборудовать подсветку».
Тогда Павликов рассказывал, что во время чистки колодца, засыпанного в советское время, никаких артефактов обнаружить не удалось. Это подтверждал и руководитель компании «Строймонтажсервис» Валерий Щербатых, который осуществляет авторский и технический надзор над работами в замке. Однако на момент беседы рабочие не успели добраться до дна колодца.