Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
Градостроительный совет при правительстве Санкт-Петербурга рассмотрел проект нового крупного бизнес-центра на Хрустальной улице. Его разработало архитектурное бюро Intercolumnium по заказу ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Рекорд» (входит в ГК «КВС»). По оценкам экспертов, затраты на строительство БЦ площадью 54,3 тыс. кв. м могут достигнуть 8 млрд рублей.
Ради строительства офисного здания по заказу КВС в 2023 году подрядчик начал снос здания бывшего Научно-исследовательского центра ракетных войск и артиллерии (НИЦ РВиА), что вызвало протесты градозащитников и привлекло внимание председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина. Это застопорило реализацию проекта.
В итоге новый бизнес-центр планируют построить в квартале между улицами Хрустальной, Профессора Качалова и 2-ой Луч. Согласно проекту, площадь земельного участка составляет 11 903 кв. м, на нем планируется построить восьмиэтажное здание с атриумом и подземным паркингом, высотой 30 метров. На первом этаже планируется разместить выставочные помещения, магазины и рестораны, выше — офисные помещения. Общая площадь бизнес-центра составит 53,4 тыс. кв. м.
Руководитель архитектурной студии Intercolumnium Евгений Подгорнов подчеркнул, что «здания, которые сейчас находятся на участке не относится ни к числу выявленных объектов культурного наследия, ни к числу объектов культурного наследия федерального или регионального значения». Сейчас объект снесен частично, перед началом строительства остатки руин разберут, пояснил архитектор.
В июне на «ПМЭФ-2024» было подписано соглашение о намерениях между городскими властями и ООО ПКП «Рекорд» о реализации инвестиционного проекта — бизнес-центра на этом участке. Генеральный директор группы компаний «КВС» Сергей Ярошенко тогда заявлял, что на базе проекта планируется открытие нового IT-кластера и «в его состав войдет один из крупнейших региональных центров связи».
Напомним, в августе 2022 года на торгах «Дом.РФ» ООО ПКП «Рекорд» купил за 303,3 млн рублей участок вместе с четырьмя зданиями на Хрустальной улице.