Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
В России начнет действовать программа выдачи льготных кредитов предпринимателям на восстановление объектов культурного наследия.
Распоряжение о направлении на ее запуск первого транша из федерального бюджета подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.
«Это решение позволит в ближайшие годы сохранить многие объекты культурного наследия, которые сегодня находятся в неудовлетворительном состоянии», – отметил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами.
Льготные кредиты будут предоставляться в рамках пилотного проекта долгосрочной программы по сохранению объектов культурного наследия, который запущен в восьми регионах – Забайкальском крае, Нижегородской, Новгородской, Рязанской, Самарской, Смоленской, Тверской и Ярославской областях. Недополученные доходы от льготной ставки банкам компенсирует государство за счет субсидий из федерального бюджета. Кроме того, предусмотрена возможность дополнительного снижения льготной ставки за счет средств региональных и местных бюджетов.
После восстановления исторических зданий инвесторы смогут стать их правообладателями при условии соблюдения обязанностей по сохранению объектов культурного наследия.
Правила субсидирования новой программы будут сформированы в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Сейчас в России насчитывается более 156 тыс. объектов культурного наследия, из которых более 27 тыс. находятся в неудовлетворительном состоянии. Разработать механизм поддержки инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, правительству поручил Президент по итогам послания Федеральному Собранию, состоявшегося в 2024 году.