Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
Мероприятия по строительству и реконструкции объектов жилищного строительства и социальной сферы, которые ведутся сейчас в регионе, власти обсудили на оперативном совещании.
- Сегодня в работе находятся 97 объектов. А за пять лет у нас у нас их было более двухсот, - подчеркнул губернатор Андрей Чибис.
Общий объем финансирования за счет всех источников составляет 12,3 миллиарда рублей. Строится новый корпус онкодиспансера в Мурманске, идет капитальный ремонт Апатитско-Кировской ЦРБ. Последний уже практически уже полностью завершен.
- Действительно, абсолютно новая больница, - отметил глава региона. - Мы также приступили к ремонту здания Центральной районной больницы в Североморске.
Начала работу новая амбулатория в поселке Нивский Кандалакшского района. Она возведена в рамках стратегического плана «На Севере - жить!». В новом современном здании организованы кабинеты неотложной помощи, процедурный, прививочный и стоматологический. Также предусмотрены игровая зона для детей и дополнительные входные группы для инвалидов.
- В комфортных условиях здесь первичную медико-санитарную помощь будут получать около 800 взрослых и почти 200 детишек, - отметил Андрей Чибис.
Как продолжил губернатор, идет ремонт объектов образования, строятся школы на улице Советской в Мурманске и в Печенге. Последняя - в рамках программы реновация ЗАТО.
- Продолжается жилищное строительство, в том числе на завершающей стадии у нас дома на улицах Полярные Зори, Павлова и Успенского. И буквально в августе, напомню, мы вручали ключи северянам, которые переселились в дом на улице Бондарной, - сказал Андрей Чибис. - Всего в рамках тех соглашений, которые заключены с застройщиками, у нас должно быть сдано 800 тысяч квадратных метров жилья. Очень рассчитываю, что все эти соглашения будут реализованы. Хотя мы понимаем риски, связанные с ростом ключевой ставки и непростым положением девелоперов. Но тем не менее, с учетом «Арктической ипотеки», я уверен, что у нас как раз все это будет реализовано.