Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
Государственное обвинение запросило бывшему вице-губернатору Петербурга Владимиру Лавленцеву 13 лет колонии и штраф в размере 132 млн рублей. Его подельнику — экс-советнику губернатора и бывшему гендиректору «СКА Арены» Игорю Забирану просят 9 лет лишения свободы и штраф в размере 54 млн рублей. Прения сторон по делу бывших петербургских чиновников состоялись в Мещанском суде Москвы.
Владимир Лавленцев, в 2013-2014 годах работавший вице-губернатором Петербурга по энергетике и ЖКХ, обвиняется в двух эпизодах особо крупной растраты и двух эпизодах особо крупного мошенничества на 3,3 млрд рублей. В частности, в 2018 году, когда уже бывший чиновник возглавлял компанию «Горкапстрой», он, по данным следствия, присвоил 10 млн рублей.
Также обвиняемый получил у владельца компании «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко заем на 2,682 млрд рублей якобы на развитие «Горкапстроя», и еще один на 45 млн рублей на развитие собственного бизнеса. При этом следствие считает, что заемщик изначально не собирался возвращать долги.
Кроме того, Лавленцев присвоил не менее 30,7 млн рублей из средств администрации подмосковного Реутова, полученных за не полностью выполненные работы по прокладке инженерных коммуникаций, и 599,7 млн рублей фонда «Национальное и культурное наследие», который финансировал «Стройтрансгаз», за неисполненные работы по строительному контролю объектов культурного назначения.
В Мещанском суде Москвы Лавленцев заявил, что перечислил на специальный счет у нотариуса 2,685 млрд рублей для погашения ущерба, причиненного потерпевшему по делу владельцу «Стройтрансгаза» Геннадию Тимченко. Он добавил, что «искренне старался примириться» с потерпевшим Тимченко, понимая, что обидел его и членов его семьи».
Также проходящий по делу Игорь Забиран обвиняется в растрате на 599,7 млн рублей. Оба экс-чиновника признали вину в полном объеме.
Адвокаты обвиняемых попросили о максимально мягком приговоре — условном сроке или штрафе.