Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
Критерии признания жилья аварийным необходимо уточнить, заявил вице-премьер Марат Хуснуллин.
"Мы хотим все-таки показатель аварийности утвердить. Потому что как только жилье признано аварийным, прямая юридическое ответственность губернатора этих жителей расселить", - сказал Хуснуллин, выступая на правительственном часе в СФ.
Он пояснил, что новая программа расселения аварийного жилья пока в нужном объеме не профинансирована.
"Поэтому мы все-таки первые должны разобраться с аварийностью, аварийный дом, не аварийный, раз, второе, мы должны подходы по расселению аварийного жилья рассмотреть, и мы подготовим предложение, софинансирование, кто сколько платит, сколько человек получает за свое аварийное жилье компенсацию, потому что это тоже очень разный вопрос", - сказал вице-премьер.
Он предложил экономически устойчивым регионам эффективнее работать над жилым фондом.
"Есть ряд регионов, которые имеют сегодня устойчивые бюджеты, и мне кажется, что здесь доля все-таки федеральная должна быть минимальная, потому что жилищный фонд - это чисто региональная тема. Если он доведен до аварийности, надо рассматривать, как занимались капремонтом, как занимались контролем за проведением капремонтов, за содержанием", - напомнил Хуснуллин.
Он также предложил в миллионниках часть нагрузки перекладывать на инвесторов через программу комплексного развития территории.
Напомним, что в этом году регионы завершают расселение аварийного жилья, выявленного до 2017 года. Почти все средства уже направлены регионам. Кроме того, 28 регионов, которые первые расселили граждан из аварийного жилья по старой программе, приступили к новой и начали расселять людей из аварийного жилья, признанного таковым с 2017 по 2022 год. Фонд развития территорий является оператором программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.