Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
Губернатор Андрей Чибис осмотрел реконструируемое здание бывшего кинотеатра «Родина», а также провел на площадке совещание с участием представителей строительного блока регионального правительства, сенатора Елены Дягилевой, главы города Мурманска Юрия Сердечкина, руководителей подрядной организации.
Глава Мурманской области отметил, что работа по реконструкции знакового для Мурманска и всего региона объекта идет по плану.
«Напомню, он был фактически в разрушенном состоянии, а сегодня мы даем зданию новую жизнь. Это не просто реставрация, его практически вручную по кирпичику пересобирают, строителям приходится все восстанавливать. Конечно, используются самые современные технологии и много ручного труда. Проект тяжелый, строители очень щепетильно подходят к работе, стараются. Спасибо им. Сегодня мы посмотрели фермы, которые завезены и установлены под кровлю. Прошла реставрация внешнего облика. Были вынесены сети. Идет покраска. Сохраняем исторический облик знания. Далее будет установлена проектная кровля, после укрепления соответствующих опор коллеги приступят к отделке. Все поэтапно, как и планировали», – подчеркнул Андрей Чибис и поблагодарил за поддержку проекта компанию «НОВАТЭК».
Губернатор напомнил, что в обновленном здании разместится первый в России Центр цифрового искусства «Муза», который откроют совместно со Сбером.
«Это уникальный проект, касающийся цифрового образования детей. Мы дадим возможность нашим школьникам с 5-го класса получать дополнительное образование в разных отраслях – от промышленного дизайна до цифрового искусства. Это тот навык, без которого и сегодня невозможно, а следующее поколение без этих знаний будет неконкурентоспособно. И у детей Мурманской области появится возможность учиться», – отметил Андрей Чибис.