Госзакупки спасет доступное финансирование
Из-за роста ключевой ставки Счетная палата увидела риски для госзакупок. После повышения ключевой только в августе 2024-го (до 18%) доля несостоявшихся сделок подскочила до 69%. При том что объемы госзакупок достаточно велики — за прошлый год их было заявлено на 10 трлн рублей.
Рост ключевой ставки, которая снижает доступность банковских продуктов, может увеличить долю несостоявшихся госзакупок в ближайшей перспективе, предупредила Счетная палата (СП) в ноябрьском отчете о гостендерах.
Счетная палата проанализировала корреляцию между ключевой и долей несостоявшихся закупок. Согласно отчету, когда в августе 2024-го ЦБ поднял ставку с 16 до 18%, среднемесячное значение неудавшихся сделок подскочило с 58% в июле до 69% в следующем месяце.
Из-за роста ключевой ставки увеличиваются издержки кредитных организаций на привлечение средств, и они закладывают это в стоимость своих продуктов. В результате это повышает финансовую нагрузку на поставщиков, и они впоследствии не участвуют в закупках.
Влияние ставки также сказывается на штрафах и пени, если нарушаются условия контракта. Так, пени начисляют за каждый день просрочки и исчисляют исходя из ключевой ставки: чем она выше, тем больше придется заплатить.
В большинстве случаев высокая доля несостоявшихся закупок была связана с отсутствием желающих исполнить заказ или участием всего одной заявки, подчеркивают аудиторы. В отдельных случаях это объясняется территориальной удаленностью участников, а также спецификой и условиями тендеров, отмечает СП.
Как подсчитали в СП, к наиболее конкурентным направлениям в закупках относятся заказы питания, а также услуги в образовании, сертификации, уборке и охране. При этом больше всего несостоявшихся контрактов — в сделках с недвижимым имуществом, страхованием и транспортом, что связано с дороговизной таких закупок.
Наконец, еще одна причина высокой доли несостоявшихся сделок — занижение госзаказчиками стоимости закупаемых товаров и услуг по сравнению с их рыночными значениями, говорится в документе Счетной палаты.
Эксперты советуют: чтобы избежать негативных последствий, нужно предусмотреть доступное финансирование для исполнения контрактов по крайней мере для победителей торгов.
Инвестсовет при губернаторе Калининградской области Алексее Беспрозванных одобрил проект жилищно-делового квартала площадью 45 га на берегу реки Преголя в Калининграде, сообщила пресс-служба главы региона.
Инвестиции в проект оцениваются в 30 млрд рублей. Он предполагает застройку территории бывшей свалки древесных отходов ЦБК "Дарита" в районе улицы Ялтинская. Здесь предлагается построить деловую и коммерческую недвижимость, жилую зону, яхт-клуб с причалом для маломерных судов. Планируется также обустройство набережной, парка и спортплощадок.
Инвестором выступает АО "Среда", заключившее с региональным правительством соглашение о взаимодействии. Компания намерена за свой счёт ликвидировать свалку древесных отходов. Планируется, что проект будет реализовываться поэтапно в течение 15 лет.
Инвестор рассчитывает использовать государственные меры поддержки. При этом участок земли власти намерены передать компании без проведения конкурсных торгов, так как проект признан инвестсоветом масштабным. Властям также предстоит внести изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки Калининграда.
Разработку проекта планировки предполагается закончить летом 2026 года.
Учредителем АО "Среда", согласно ЕГРЮЛ, выступает Александр Ярошенко. Последний, по данным из открытых источников, является совладельцем ГК "АвангардИнвестПроект" и депутатом городского совета Светлогорска.
Решением Арбитражного суда Калининградской области в июле 2002 года АОЗТ «Дарита» было признано банкротом. Однако проблемное наследие «Дариты» и ее предшественника ЦБЗ-1 осталось. Это огромный короотвал из спрессованной древесной коры, которая не годилась для производства целлюлозы. Пока функционировала советская система подачи воды по трубкам для охлаждения выработанной массы, критических возгораний не было. После развала предприятия короотвал оказался бесхозной и крайне опасной территорией: спрессованная в больших количествах кора при жаркой сухой погоде становится самовоспламеняющимся материалом.
Территория свалки древесных отходов ЦБК, который прекратил свою работу много лет назад, была частично рекультивирована в рамках национального проекта "Чистая страна" в 2018 году.