Запущенные шедевры архитектуры станут доступнее инвесторам


20.11.2024 16:30

На прошлой неделе на портале regulation.gov.ru завершилось обсуждение законопроекта о едином реестре запущенных памятников архитектуры.
С инициативой выступил Минкульт. Хотя эксперты в целом доброжелательно оценивают инициативу, они указывают, что её реализация потребует проработки.

Что предусматривает законопроект

Как отмечается в пояснительной записке, в правительстве работают над программой, по которой к 2030 году "в удовлетворительное состояние" при участии АО "Дом.РФ" должны быть приведены не менее 1 тыс. памятников.
Для этого требуется "механизм сопровождения инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, на всех этапах осуществления таких мероприятий, включая этап вовлечения объекта культурного наследия в хозяйственный оборот". Так, нужно проинформировать инвесторов о требующих внимания объектах и возможных мерах поддержки при восстановлении этих зданий.
В некоторых регионах уже есть открытые реестры, которые создавались со схожими целями, но они разнятся по объёму информации. Поэтому предлагается создать единый на всю страну ресурс для отслеживания нуждающихся в восстановлении памятников. Его предполагается разработать на базе Единой системы жилищного строительства, оператором которой является "Дом.РФ". На сайте этой системы уже содержатся данные о новостройках, об инвесторах, аналитика для бизнеса и другая информация.

Сколько всего запущенных памятников

С одной стороны, затея стоящая, рассуждает руководитель компании "АСМ" архитектор Алексей Михайлов. С другой — есть масса регионов, которые даже не понимают, какое количество в принципе у них заслуживающих быть под охраной старинных зданий. Так, по словам эксперта, в Ингушетии в реестре наследия состоит около 2,7 тыс. объектов.
"Сейчас, плотно исследуя Ингушетию, мы понимаем, что, выявляя исторические постройки и на равнине, и в горах, мы приблизимся к цифре 5 тыс. объектов", — говорит Алексей Михайлов.
Но у местных властей, а тем более у Минкульта, вероятно, нет никаких возможностей, чтобы забраться на труднодоступные горы и всё обследовать. Такая же ситуация может быть в Калининградской области и других регионах.
"Поэтому я очень сомневаюсь в быстром создании цельного реестра по всей стране", — говорит Алексей Михайлов.
К тому же постоянно выявляются новые объекты. Некоторые из старых приходят в аварийное состояние.
В итоге речь может идти о десятках тысяч зданий. И их недостаточно просто внести в реестр — нужно провести фотофиксацию и хотя бы минимальные обследования, чтобы определить степень аварийности.
"Это огромный фронт работы, которой, я предполагаю, окажется гораздо больше, чем желающих инвесторов. Учитывая, что все прекрасно понимают: реставрация по экономике намного дороже, чем любое новое строительство", — добавил Алексей Михайлов.
Напомним, в Петербурге, по мнению градозащитников, может насчитываться несколько десятков разрушающихся памятников, причём, как правило, они в таком состоянии давно и число их более или менее стабильно.
"Реестр объектов культурного наследия и информация об ограничениях на развитие тех или иных объектов повысит информационную прозрачность в данном сегменте рынка девелопмента, который имеет большое значение для Санкт–Петербурга", — отметил операционный директор департамента стратегического консалтинга Nikoliers Игорь Кокарев.
По его мнению, для какой–то части инвесторов это снимет избыточные опасения относительно входа в проекты, связанные с объектами культурного наследия. Также это позволит инвесторам/девелоперам более точно оценивать свои силы и формировать более правильные ожидания относительно работы с ОКН, что, возможно, позволит снизить количество проектов, которые не были доведены до завершения. Однако для существенно более массового привлечения девелоперов нужны и другие шаги по упрощению работы с ОКН и снижению рисков реализации таких проектов, говорит эксперт.

Чем опасно создание реестра

"Против включения информации об объектах культурного наследия в Единую информационную систему жилищного строительства нет принципиальных возражений. Многие инвесторы, застройщики, покупатели пользуются данной системой, и информация об ОКН в ней не будет лишней", — отметил в комментарии управляющий партнёр 4R Group Михаил Бойцов.
Однако юрист считает излишним размещение в системе сведений о правообладателях объекта культурного наследия и лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения этого объекта. Особенно это касается данных физического лица, которые включают в себя фамилию, имя и (при наличии) отчество, а также СНИЛС.
"Поскольку в соответствии с законом об объектах культурного наследия таким объектом может являться и многоквартирный дом, и жилые помещения, то есть квартиры, можно предположить, что в систему будут выложены сведения обо всех собственниках квартир", — говорит Михаил Бойцов.
Формулировка проекта закона о включении в систему сведений о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта культурного наследия, тоже вызывает вопросы.
"Обременениями объектов могут быть и ипотека, и аренда, и договоры найма, и договоры пожизненного содержания с иждивением и так далее с соответствующими лицами, в пользу которых такие обременения установлены", — добавил юрист.
Партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ "Качкин и партнёры" Дмитрий Некрестьянов в комментарии отметил, что новой информации реестр нести не будет, поскольку предполагаемые к включению в него сведения уже есть в реестрах объектов культурного наследия и недвижимости. То, что предполагается указывать полные данные ФИО и СНИЛС правообладателей ОКН, "противоречит ранее принятому решению о запрете на раскрытие персональных данных физических лиц без их согласия".
"С учётом того, что реестр не несёт новой информации, а лишь аккумулирует информацию из других реестров, можно сказать, что он никак не скажется на правоприменительной практике", — говорит Дмитрий Некрестьянов.
Если говорить об объектах в неудовлетворительном состоянии, такой реестр мог бы принести пользу, отметил в комментарии юрист Павел Шапчиц.
"Польза могла бы быть такая: каждому региону устанавливать целевые показатели по выведению из аварийного состояния, причём ввести законодательный запрет на исключение таких объектов из реестра (во избежание ненужных соблазнов для исполнительной власти). Для федерального имущества — возложить ответственность совместно на ФАУГИ и регионы", — добавил Павел Шапчиц.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: Нейросеть kandinsky21_bot для АСН-Инфо

Подписывайтесь на нас:


12.11.2024 13:30

Распоряжением КГИОП «Сад усадьбы архитектора Д. Кваренги» (г. Пушкин, Средняя ул., 2/3, лит. А; Дворцовая ул., участок 1) включён в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения (достопримечательное место).


Освоение и застройка участка относится к 1780-м годам.

В 1783 году за казённый счёт здесь был построен деревянный одноэтажный дом на каменном фундаменте с подвалами (постройка находилась в ведении Царскосельского дворцового правления). Архитектор неизвестен, хотя в историографии встречаются предположения об авторстве самого Джакомо Кваренги, который с того же года «жительство имел» в этом доме.

В начале 1780-х годов Д. Кваренги работал над проектами сразу нескольких построек в Царском Селе и его окрестностях: Храма Дружбы, Холодной бани, Руины-кухни для Дворцового парка, четырёх православных храмов. В 1804 году по высочайшему указу здание вместе с садом передавалось в собственность архитектора.

Усадебный дом был возведён в приёмах классицизма, имел, вероятно, оштукатуренные фасады и простое оформление наличников окон.

На дальней половине участка был разбит сад с пейзажной планировкой и фигурным прудом. У границы сада со стороны нынешней Дворцовой улицы размещался Кофейный домик.

По городскому генплану архитектора Вильяма (Василия Ивановича) Гесте сложившаяся застройка квартала, где находилась усадьба, в начале XIX века подлежала урегулированию. Участок получил № 19, размеры предполагалось уменьшить по северной внутриквартальной границе. На проекте городского водопровода, составленном Гесте в 1809 году, показано единственное ответвление в сад Кваренги от Кухонного пруда, сделанное, видимо, ранее.

Исследователи предполагают, что изменение границ участка произошло при передаче домовладения после смерти Д. Кваренги князю, действительному статскому советнику, камергеру, начальнику егермейстерской конторы Фёдору Сергеевичу Голицыну.

В начале 1850-х годов после смерти Голицына владельцем участка стал гвардии ротмистр, будущий флигель-адъютант, генерал-лейтенант, шталмейстер, президент придворной конюшенной конторы князь Виктор Иванович Барятинский. При нём дом Д. Кваренги был разобран, и на его месте построено деревянное здание в приёмах эклектики по проекту архитектора Ипполита Антоновича Монигетти.

В начале XX века дом с богатыми интерьерами в стиле Людовика XVI принадлежал графине Елизавете Владимировне Шуваловой.

После революционных событий 1917 года здесь размещалась инструкторская биостанция им. В.В. Половцова, позднее – дом отдыха, сгоревший в годы Великой Отечественной войны.

В послевоенные годы угловой участок пустовал, затем на углу разбили сквер.

В начале 2000-х годов реализован проект строительства кирпичного здания на пятне застройки деревянного исторического усадебного дома, возведённого в 1783 году. В целом, проект нового здания практически полностью воспроизводит архитектурный облик и объёмное решение исторического деревянного усадебного дома.

Перед началом работ были проведены археологические исследования, в результате которых были выявлены и обследованы фрагменты исторических фундаментов дома Д. Кваренги, служебного флигеля, конюшен, а также Кофейного домика и оранжереи.

Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Д. Кваренги (фундаменты построек, сад)» (государственный эксперт – Трушковский В.Э.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».

АВТОР: пресс-служба КГИОП Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК: пресс-служба КГИОП Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК ФОТО: КГИОП СПб

Подписывайтесь на нас: