Запущенные шедевры архитектуры станут доступнее инвесторам


20.11.2024 16:30

На прошлой неделе на портале regulation.gov.ru завершилось обсуждение законопроекта о едином реестре запущенных памятников архитектуры.
С инициативой выступил Минкульт. Хотя эксперты в целом доброжелательно оценивают инициативу, они указывают, что её реализация потребует проработки.

Что предусматривает законопроект

Как отмечается в пояснительной записке, в правительстве работают над программой, по которой к 2030 году "в удовлетворительное состояние" при участии АО "Дом.РФ" должны быть приведены не менее 1 тыс. памятников.
Для этого требуется "механизм сопровождения инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, на всех этапах осуществления таких мероприятий, включая этап вовлечения объекта культурного наследия в хозяйственный оборот". Так, нужно проинформировать инвесторов о требующих внимания объектах и возможных мерах поддержки при восстановлении этих зданий.
В некоторых регионах уже есть открытые реестры, которые создавались со схожими целями, но они разнятся по объёму информации. Поэтому предлагается создать единый на всю страну ресурс для отслеживания нуждающихся в восстановлении памятников. Его предполагается разработать на базе Единой системы жилищного строительства, оператором которой является "Дом.РФ". На сайте этой системы уже содержатся данные о новостройках, об инвесторах, аналитика для бизнеса и другая информация.

Сколько всего запущенных памятников

С одной стороны, затея стоящая, рассуждает руководитель компании "АСМ" архитектор Алексей Михайлов. С другой — есть масса регионов, которые даже не понимают, какое количество в принципе у них заслуживающих быть под охраной старинных зданий. Так, по словам эксперта, в Ингушетии в реестре наследия состоит около 2,7 тыс. объектов.
"Сейчас, плотно исследуя Ингушетию, мы понимаем, что, выявляя исторические постройки и на равнине, и в горах, мы приблизимся к цифре 5 тыс. объектов", — говорит Алексей Михайлов.
Но у местных властей, а тем более у Минкульта, вероятно, нет никаких возможностей, чтобы забраться на труднодоступные горы и всё обследовать. Такая же ситуация может быть в Калининградской области и других регионах.
"Поэтому я очень сомневаюсь в быстром создании цельного реестра по всей стране", — говорит Алексей Михайлов.
К тому же постоянно выявляются новые объекты. Некоторые из старых приходят в аварийное состояние.
В итоге речь может идти о десятках тысяч зданий. И их недостаточно просто внести в реестр — нужно провести фотофиксацию и хотя бы минимальные обследования, чтобы определить степень аварийности.
"Это огромный фронт работы, которой, я предполагаю, окажется гораздо больше, чем желающих инвесторов. Учитывая, что все прекрасно понимают: реставрация по экономике намного дороже, чем любое новое строительство", — добавил Алексей Михайлов.
Напомним, в Петербурге, по мнению градозащитников, может насчитываться несколько десятков разрушающихся памятников, причём, как правило, они в таком состоянии давно и число их более или менее стабильно.
"Реестр объектов культурного наследия и информация об ограничениях на развитие тех или иных объектов повысит информационную прозрачность в данном сегменте рынка девелопмента, который имеет большое значение для Санкт–Петербурга", — отметил операционный директор департамента стратегического консалтинга Nikoliers Игорь Кокарев.
По его мнению, для какой–то части инвесторов это снимет избыточные опасения относительно входа в проекты, связанные с объектами культурного наследия. Также это позволит инвесторам/девелоперам более точно оценивать свои силы и формировать более правильные ожидания относительно работы с ОКН, что, возможно, позволит снизить количество проектов, которые не были доведены до завершения. Однако для существенно более массового привлечения девелоперов нужны и другие шаги по упрощению работы с ОКН и снижению рисков реализации таких проектов, говорит эксперт.

Чем опасно создание реестра

"Против включения информации об объектах культурного наследия в Единую информационную систему жилищного строительства нет принципиальных возражений. Многие инвесторы, застройщики, покупатели пользуются данной системой, и информация об ОКН в ней не будет лишней", — отметил в комментарии управляющий партнёр 4R Group Михаил Бойцов.
Однако юрист считает излишним размещение в системе сведений о правообладателях объекта культурного наследия и лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения этого объекта. Особенно это касается данных физического лица, которые включают в себя фамилию, имя и (при наличии) отчество, а также СНИЛС.
"Поскольку в соответствии с законом об объектах культурного наследия таким объектом может являться и многоквартирный дом, и жилые помещения, то есть квартиры, можно предположить, что в систему будут выложены сведения обо всех собственниках квартир", — говорит Михаил Бойцов.
Формулировка проекта закона о включении в систему сведений о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта культурного наследия, тоже вызывает вопросы.
"Обременениями объектов могут быть и ипотека, и аренда, и договоры найма, и договоры пожизненного содержания с иждивением и так далее с соответствующими лицами, в пользу которых такие обременения установлены", — добавил юрист.
Партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ "Качкин и партнёры" Дмитрий Некрестьянов в комментарии отметил, что новой информации реестр нести не будет, поскольку предполагаемые к включению в него сведения уже есть в реестрах объектов культурного наследия и недвижимости. То, что предполагается указывать полные данные ФИО и СНИЛС правообладателей ОКН, "противоречит ранее принятому решению о запрете на раскрытие персональных данных физических лиц без их согласия".
"С учётом того, что реестр не несёт новой информации, а лишь аккумулирует информацию из других реестров, можно сказать, что он никак не скажется на правоприменительной практике", — говорит Дмитрий Некрестьянов.
Если говорить об объектах в неудовлетворительном состоянии, такой реестр мог бы принести пользу, отметил в комментарии юрист Павел Шапчиц.
"Польза могла бы быть такая: каждому региону устанавливать целевые показатели по выведению из аварийного состояния, причём ввести законодательный запрет на исключение таких объектов из реестра (во избежание ненужных соблазнов для исполнительной власти). Для федерального имущества — возложить ответственность совместно на ФАУГИ и регионы", — добавил Павел Шапчиц.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: Нейросеть kandinsky21_bot для АСН-Инфо

Подписывайтесь на нас:


13.11.2024 09:00

Губернатор Александр Беглов провел сегодня совещание в отреставрированном здании тяговой подстанции № 2 «Красных зорь» на набережной Карповки.


Глава города подчеркнул, что эта подстанция - важная часть системы ГУП «Горэлектротранс». В настоящее время она обеспечивает работу троллейбусных маршрутов: №№ 1, 9, 31, 34 и трамвайного маршрута №40, по которым перевозят порядка 58 тысяч горожан в сутки. При этом здание подстанции - исторический и архитектурный памятник.

«Раньше эта подстанция называлась «Петербургская». В ходе реставрации мы сохранили уникальные внешние черты сооружения и его внутренние помещения. Восстановили исторические элементы памятника архитектуры и истории. Подстанция – ровесница нашего петербургского трамвая. Почти 120 лет, включая блокадные годы, она обеспечивала движение электротранспорта. И сейчас это рабочая станция. Она продолжает обеспечивать маршруты, которыми ежедневно пользуются 53 тысяч пассажиров», - сказал Александр Беглов.

Губернатор напомнил, что модернизация общественного транспорта – один из десяти приоритетов развития Петербурга на ближайшие годы и основа для преобразования транспортной инфраструктуры мегаполиса.

«Горэлектротранс» завершил строительство двух новых подстанций на улицах Руставели и Жукова. Вместе с подстанцией на Карповке они образуют обновлённый «энергетический треугольник», который обеспечивает маршруты, по которыми ежедневно перевозят больше 150 тысяч горожан. Благодаря этому сразу на 14 маршрутах «Горэлектротранса» возрастет стабильность энергоснабжения, что улучшит качество обслуживания пассажиров в Калининском и Красногвардейском районах. Также это увеличит потенциал энергетической инфраструктуры предприятия, чего требуют современные темпы роста интенсивности движения электротранспорта в городе.

На улице Руставели установлена подстанция нового модульного типа. Аналогичные инженерные решения энергетики предприятия реализовали в городе-побратиме Мариуполе при восстановлении там трамвайного движения.

«На новых подстанциях установлено современное отечественное оборудование, выпущенное, в том числе, в Петербурге. В ближайшие годы основной акцент будем делать на экологичный электротранспорт - современные трамваи, троллейбусы и электробусы», - заявил Александр Беглов.

Он добавил, что программа модернизации – это не только новые машины, но и обновление всей инфраструктуры.

«На совещании также обсудили задачи по дальнейшей реконструкции исторических объектов. Программа «Горэлектротранса» «Сохраняя историю, движемся в будущее» отражает основной принцип нашего видения развития Петербурга. Мы строим современный мегаполис 21 века, но при этом бережем наше историческое наследие, даём памятникам вторую жизнь. Подстанция на Карповке – яркий тому пример», - отметил Александр Беглов.

Он также сообщил о скором завершении масштабной реконструкции депо №7.

«После завершения работ трамвай в этом депо сможет сам заезжать на мойку и сам выезжать. Это будет возможно благодаря искусственному интеллекту. Мы широко внедряем его для трамвайного движения. Составы смогут сами останавливаться при виде препятствия. Это важная помощь вагоновожатому и залог безопасности для пассажиров», – отметил Александр Беглов.

Сегодня в Петербурге работают 87 тяговых подстанций ГУП «Горэлектротранс». Стабильную работу всех объектов обеспечивает «Энергохозяйство» предприятия - специальное подразделение, в котором трудятся порядка 500 человек. Они следят за надежной работой всей энергетической инфраструктуры. Сегодня это 86 маршрутов: 39 трамвайных и 47 троллейбусных, на которых курсируют почти 800 трамваев и свыше 850 троллейбусов.

Тяговые подстанции не являются самостоятельными источниками электроэнергии, а служат преобразующим и распределительным звеном в системе подачи электроэнергии от генерирующего предприятия к городскому электрическому транспорту.

АВТОР: Пресс-служба Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК: Пресс-служба Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК ФОТО: Администрация Санкт-Петербурга

Подписывайтесь на нас: