Запущенные шедевры архитектуры станут доступнее инвесторам


20.11.2024 16:30

На прошлой неделе на портале regulation.gov.ru завершилось обсуждение законопроекта о едином реестре запущенных памятников архитектуры.
С инициативой выступил Минкульт. Хотя эксперты в целом доброжелательно оценивают инициативу, они указывают, что её реализация потребует проработки.

Что предусматривает законопроект

Как отмечается в пояснительной записке, в правительстве работают над программой, по которой к 2030 году "в удовлетворительное состояние" при участии АО "Дом.РФ" должны быть приведены не менее 1 тыс. памятников.
Для этого требуется "механизм сопровождения инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, на всех этапах осуществления таких мероприятий, включая этап вовлечения объекта культурного наследия в хозяйственный оборот". Так, нужно проинформировать инвесторов о требующих внимания объектах и возможных мерах поддержки при восстановлении этих зданий.
В некоторых регионах уже есть открытые реестры, которые создавались со схожими целями, но они разнятся по объёму информации. Поэтому предлагается создать единый на всю страну ресурс для отслеживания нуждающихся в восстановлении памятников. Его предполагается разработать на базе Единой системы жилищного строительства, оператором которой является "Дом.РФ". На сайте этой системы уже содержатся данные о новостройках, об инвесторах, аналитика для бизнеса и другая информация.

Сколько всего запущенных памятников

С одной стороны, затея стоящая, рассуждает руководитель компании "АСМ" архитектор Алексей Михайлов. С другой — есть масса регионов, которые даже не понимают, какое количество в принципе у них заслуживающих быть под охраной старинных зданий. Так, по словам эксперта, в Ингушетии в реестре наследия состоит около 2,7 тыс. объектов.
"Сейчас, плотно исследуя Ингушетию, мы понимаем, что, выявляя исторические постройки и на равнине, и в горах, мы приблизимся к цифре 5 тыс. объектов", — говорит Алексей Михайлов.
Но у местных властей, а тем более у Минкульта, вероятно, нет никаких возможностей, чтобы забраться на труднодоступные горы и всё обследовать. Такая же ситуация может быть в Калининградской области и других регионах.
"Поэтому я очень сомневаюсь в быстром создании цельного реестра по всей стране", — говорит Алексей Михайлов.
К тому же постоянно выявляются новые объекты. Некоторые из старых приходят в аварийное состояние.
В итоге речь может идти о десятках тысяч зданий. И их недостаточно просто внести в реестр — нужно провести фотофиксацию и хотя бы минимальные обследования, чтобы определить степень аварийности.
"Это огромный фронт работы, которой, я предполагаю, окажется гораздо больше, чем желающих инвесторов. Учитывая, что все прекрасно понимают: реставрация по экономике намного дороже, чем любое новое строительство", — добавил Алексей Михайлов.
Напомним, в Петербурге, по мнению градозащитников, может насчитываться несколько десятков разрушающихся памятников, причём, как правило, они в таком состоянии давно и число их более или менее стабильно.
"Реестр объектов культурного наследия и информация об ограничениях на развитие тех или иных объектов повысит информационную прозрачность в данном сегменте рынка девелопмента, который имеет большое значение для Санкт–Петербурга", — отметил операционный директор департамента стратегического консалтинга Nikoliers Игорь Кокарев.
По его мнению, для какой–то части инвесторов это снимет избыточные опасения относительно входа в проекты, связанные с объектами культурного наследия. Также это позволит инвесторам/девелоперам более точно оценивать свои силы и формировать более правильные ожидания относительно работы с ОКН, что, возможно, позволит снизить количество проектов, которые не были доведены до завершения. Однако для существенно более массового привлечения девелоперов нужны и другие шаги по упрощению работы с ОКН и снижению рисков реализации таких проектов, говорит эксперт.

Чем опасно создание реестра

"Против включения информации об объектах культурного наследия в Единую информационную систему жилищного строительства нет принципиальных возражений. Многие инвесторы, застройщики, покупатели пользуются данной системой, и информация об ОКН в ней не будет лишней", — отметил в комментарии управляющий партнёр 4R Group Михаил Бойцов.
Однако юрист считает излишним размещение в системе сведений о правообладателях объекта культурного наследия и лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения этого объекта. Особенно это касается данных физического лица, которые включают в себя фамилию, имя и (при наличии) отчество, а также СНИЛС.
"Поскольку в соответствии с законом об объектах культурного наследия таким объектом может являться и многоквартирный дом, и жилые помещения, то есть квартиры, можно предположить, что в систему будут выложены сведения обо всех собственниках квартир", — говорит Михаил Бойцов.
Формулировка проекта закона о включении в систему сведений о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта культурного наследия, тоже вызывает вопросы.
"Обременениями объектов могут быть и ипотека, и аренда, и договоры найма, и договоры пожизненного содержания с иждивением и так далее с соответствующими лицами, в пользу которых такие обременения установлены", — добавил юрист.
Партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ "Качкин и партнёры" Дмитрий Некрестьянов в комментарии отметил, что новой информации реестр нести не будет, поскольку предполагаемые к включению в него сведения уже есть в реестрах объектов культурного наследия и недвижимости. То, что предполагается указывать полные данные ФИО и СНИЛС правообладателей ОКН, "противоречит ранее принятому решению о запрете на раскрытие персональных данных физических лиц без их согласия".
"С учётом того, что реестр не несёт новой информации, а лишь аккумулирует информацию из других реестров, можно сказать, что он никак не скажется на правоприменительной практике", — говорит Дмитрий Некрестьянов.
Если говорить об объектах в неудовлетворительном состоянии, такой реестр мог бы принести пользу, отметил в комментарии юрист Павел Шапчиц.
"Польза могла бы быть такая: каждому региону устанавливать целевые показатели по выведению из аварийного состояния, причём ввести законодательный запрет на исключение таких объектов из реестра (во избежание ненужных соблазнов для исполнительной власти). Для федерального имущества — возложить ответственность совместно на ФАУГИ и регионы", — добавил Павел Шапчиц.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: Нейросеть kandinsky21_bot для АСН-Инфо

Подписывайтесь на нас:


20.11.2024 13:45

ГУП «ТЭК СПб» актуализировало технико-экономическое обоснование (ТЭО) развития системы теплоснабжения предприятия – стратегический документ, который содержит перечень мероприятий, направленных на повышение надежности теплоснабжения потребителей и экономической эффективности компании.


В рамках актуализации ТЭО предприятие разбило всю систему теплоснабжения ТЭКа на 84 тепловых узла, сгруппированных по территориальному признаку и объединяющих источники, тепловые сети, сооружения на них и теплопотребляющие установки. По каждому из узлов был проведен анализ текущего состояния и приняты конкретные технические решения.

«Работа беспрецедентного масштаба. ТЭК стал первым предприятием Петербурга, которое так системно и глубоко проработало вопрос развития системы теплоснабжения города. Мы детально рассмотрели и определили план по каждой из 256 котельных и по 231 центральному тепловому пункту (ЦТП). Мероприятия позволят повысить надежность и качество теплоснабжения петербуржцев, экономическую и экологическую эффективность предприятия и сократят объем капитальных вложений за счет оптимизации перечня работ», – отметил генеральный директор ГУП «ТЭК СПб» Иван Болтенков.

В обновленной версии ТЭО в разрезе тепловых узлов определены основные направления по развитию теплоэнергетического комплекса: оптимизация количества источников, их установленной мощности и оптимизация системы распределения тепловой энергии, приоритет комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, отказ от эксплуатации паровых мощностей и мазутных хозяйств на котельных, снижение температурных графиков, повышение энергетической эффективности и автоматизации.

Ряд мероприятий уже включен в утвержденную Минэнерго Схему теплоснабжения Санкт-Петербурга и Инвестиционную программу предприятия.

Среди таких – оптимизация зоны теплоснабжения в Приморском районе, которая ведется по соглашению между Санкт-Петербургом и ПАО «Интер РАО». Проект предусматривает частичное переключение абонентов Коломяжской котельной на Приморскую с увеличением объема покупки тепловой энергии от «Северо-Западной ТЭЦ им. А.Г. Бориса «Интер РАО – Электрогенерация». Для этого ТЭК уже завершил строительство и реконструкцию 8,7 км тепловых сетей по пяти адресам и продолжает модернизацию мощностей Приморской котельной. Проект повысит надежность теплоснабжения 500 000 жителей и позволит выполнить требование Федерального закона о приоритетной загрузке источников с комбинированной выработкой.

Технические решения по реконструкции систем теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» по тепловым узлам утверждены Техническим советом предприятия. В ближайшее время теплоэнергетики выполнят ранжирование актуализированных мероприятий. Кроме того, будут сформированы предложения по их включению в Схему теплоснабжения города, а также в проект корректировки Инвестиционной программы.

По аналогичному принципу также будет рассмотрена система теплоснабжения АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», 100% акций которого с 2023 года принадлежат городу.

АВТОР: пресс- служба ГУП «ТЭК СПб»
ИСТОЧНИК: АСН-инфо
ИСТОЧНИК ФОТО: ГУП «ТЭК СПб»

Подписывайтесь на нас: