Р.Филимонов: Необходимо прямое взаимодействие города, банков и строителей
Сегодня в Смольном состоялось заседание Координационного совета по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», где были обсуждены наиболее острые проблемы, возникшие перед строительной отраслью города в условиях финансового кризиса. В частности, обсуждалось взаимодействие города с банками, кредитующими строительство, а также ипотеку. Об этом в ходе встречи с руководством Союза строительных компаний «Союзпетрострой» председатель Комитета по строительству, рассказал Роман Филимонов, которому предстоит курировать отрасль на посту вице-губернатора.
По его словам, в настоящее время город разрабатывает механизм взаимодействия банковского сообщества и строительного бизнеса. «Известно, что у банков деньги есть. Сейчас на уровне федерального правительства прилагаются усилия к тому, чтобы убедить банки вкладывать средства не в финансовый, а в реальный сектор», - сообщил Р.Филимонов.
По его сведениям, в настоящее время банки практически отказываются кредитовать офисное строительство. «Фаворитом» в условиях кризиса, как обычно, стала розничная торговля. Под строительство торговых площадей банки готовы предоставлять кредиты. Более сложно заинтересовать банки в кредитовании жилищного строительства, и здесь без участия государства обойтись невозможно. Как напомнил Р.Филимонов, четверть жилья возводится за счет бюджета, а еще четверть – на средства населения и городских бюджетных программ.
Предотвратить серьезные социальные последствия кризиса можно лишь в случае, если будет налажено прямое взаимодействие между банками и строителями. По словам Р.Филимонова, он непосредственно после заседания совета посетил офис «Союзпетростроя» именно по той причине что в состав Союза входят преимущественно подрядные организации, а не девелоперы.
По убеждению Р.Филимонова, жилищное строительство не умрет. Объем жилья, которое будет введено в 2008 г., оценивается в 2-2,3 млн. кв. м (для сравнения в 2008 г. введено 3,2 млн. кв. м). Однако резкое сокращение расходов бюджета на цели строительства – на 24,5 млрд. рублей – фактически отняло у отрасли бюджет развития. «Возникает риск, что в
Р.Филимонов настроен отстаивать интересы отрасли перед финансовым блоком городского правительства. Он считает, что финансистов можно убедить в целесообразности некоторого повышения как доходных, так и расходных статей бюджета. Однако прогнозы поступлений доходов в бюджет зависят от еще одной проблемы, которая была поднята на координационном совете.
Он рассказал, что правительство города очень обеспокоено распространением схем бартерного расчета. В условиях кризиса как девелоперы, так и крупные подрядчики вместо оплаты услуг субподрядчикам в денежной форме предлагает им построенные квартиры, после чего эту недвижимость субподрядчики вынуждены реализовать со значительным дисконтом. Эта тенденция в конечном счете опасна для самих девелоперов, поскольку может возникнуть вал демпинга, что обрушит рынок недвижимости. В связи с этим Р.Филимонов призвал членов Союза, включая производителей стройматериалов, настаивать на расчетах в денежной форме.
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан считает, что в условиях кризиса возникновение бартерных схем неизбежно, поскольку в российской строительной отрасли не развито проектного финансирования. Поддерживая идею непосредственной координации банков и строительных организаций, он напомнил о том, что в 1994 г. для решения аналогичных проблем был создан специальный совет, включавший представителей Ассоциации коммерческих банков, а также архитектурного, строительного и риэлторского сообщества. В
По мнению Л.Каплана, в условиях кризиса возможно использование опыта европейских стран в области проектного финансирования, при котором кредитор пристально и регулярно отслеживает использование средств на всех этапах реализации проекта. По его словам, необходимо наладить нормальные взаимоотношения во всей цепочке «кредитор – строитель – производитель стройматериалов»: «Она должна составлять единое целое».
Как сообщил сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга председатель Комитета финансов Эдуард Батанов, при пересмотре объема расходов бюджета города на 2009 г. адресная инвестиционная программа капитального строительства сокращена с 117 до 73,9 млрд. рублей. В 2010 г. инвестпрограмму решено урезать с 153,5 до 88,56 а в 2011 г. – с 144,9 до 94,9 млрд. рублей.
Объем инвестиций из городского бюджета в рамках программы преимущественно сократился за счет расходных статей Комитета по строительству – с 55,6 до 33,1 млрд. рублей. Из этой цифры на жилищное строительство по статье Стройкомитета предусмотрено выделить лишь 10,8 млрд. – что, впрочем, составляет более четверти от всех запланированных расходов Комитета на 2009 г. Следует отметить, что на социальное жилье выделяются средства также по статьям ряда других комитетов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо, Э.Батанов отметил, что сокращение расходов на строительство социального жилья не тождественно сокращению запланированных объемов строительства. При корректировке расходов бюджета было также учтено сокращение сметной стоимости за счет снижения цен на стройматериалы. Запланированный объем экономии на этом составил около 5 млрд. рублей.
От 27,4 млрд. рублей, которые предполагалось выделить на адресную программу по статьям Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, осталось лишь 16,6 млрд. Расходы в рамках АИП по статьям Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству сократились не столь значительно – с 15,3 до 13,6 млрд. рублей.
Зато по статьям Жилкомитета расходы урезаны в 4 раза – с 800 до 200 млн. рублей. Впрочем, общий объем финансирования нужд этого ведомства сохранен на достаточно высоком уровне: 26,1 млрд. рублей. В расходы Жилкомитета включены средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов в размере 3,6 млрд. рублей. Не сокращены и расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан, на которые из бюджета отпускается 5,61 млрд. рублей.