Р.Филимонов: Необходимо прямое взаимодействие города, банков и строителей
Сегодня в Смольном состоялось заседание Координационного совета по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», где были обсуждены наиболее острые проблемы, возникшие перед строительной отраслью города в условиях финансового кризиса. В частности, обсуждалось взаимодействие города с банками, кредитующими строительство, а также ипотеку. Об этом в ходе встречи с руководством Союза строительных компаний «Союзпетрострой» председатель Комитета по строительству, рассказал Роман Филимонов, которому предстоит курировать отрасль на посту вице-губернатора.
По его словам, в настоящее время город разрабатывает механизм взаимодействия банковского сообщества и строительного бизнеса. «Известно, что у банков деньги есть. Сейчас на уровне федерального правительства прилагаются усилия к тому, чтобы убедить банки вкладывать средства не в финансовый, а в реальный сектор», - сообщил Р.Филимонов.
По его сведениям, в настоящее время банки практически отказываются кредитовать офисное строительство. «Фаворитом» в условиях кризиса, как обычно, стала розничная торговля. Под строительство торговых площадей банки готовы предоставлять кредиты. Более сложно заинтересовать банки в кредитовании жилищного строительства, и здесь без участия государства обойтись невозможно. Как напомнил Р.Филимонов, четверть жилья возводится за счет бюджета, а еще четверть – на средства населения и городских бюджетных программ.
Предотвратить серьезные социальные последствия кризиса можно лишь в случае, если будет налажено прямое взаимодействие между банками и строителями. По словам Р.Филимонова, он непосредственно после заседания совета посетил офис «Союзпетростроя» именно по той причине что в состав Союза входят преимущественно подрядные организации, а не девелоперы.
По убеждению Р.Филимонова, жилищное строительство не умрет. Объем жилья, которое будет введено в 2008 г., оценивается в 2-2,3 млн. кв. м (для сравнения в 2008 г. введено 3,2 млн. кв. м). Однако резкое сокращение расходов бюджета на цели строительства – на 24,5 млрд. рублей – фактически отняло у отрасли бюджет развития. «Возникает риск, что в
Р.Филимонов настроен отстаивать интересы отрасли перед финансовым блоком городского правительства. Он считает, что финансистов можно убедить в целесообразности некоторого повышения как доходных, так и расходных статей бюджета. Однако прогнозы поступлений доходов в бюджет зависят от еще одной проблемы, которая была поднята на координационном совете.
Он рассказал, что правительство города очень обеспокоено распространением схем бартерного расчета. В условиях кризиса как девелоперы, так и крупные подрядчики вместо оплаты услуг субподрядчикам в денежной форме предлагает им построенные квартиры, после чего эту недвижимость субподрядчики вынуждены реализовать со значительным дисконтом. Эта тенденция в конечном счете опасна для самих девелоперов, поскольку может возникнуть вал демпинга, что обрушит рынок недвижимости. В связи с этим Р.Филимонов призвал членов Союза, включая производителей стройматериалов, настаивать на расчетах в денежной форме.
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан считает, что в условиях кризиса возникновение бартерных схем неизбежно, поскольку в российской строительной отрасли не развито проектного финансирования. Поддерживая идею непосредственной координации банков и строительных организаций, он напомнил о том, что в 1994 г. для решения аналогичных проблем был создан специальный совет, включавший представителей Ассоциации коммерческих банков, а также архитектурного, строительного и риэлторского сообщества. В
По мнению Л.Каплана, в условиях кризиса возможно использование опыта европейских стран в области проектного финансирования, при котором кредитор пристально и регулярно отслеживает использование средств на всех этапах реализации проекта. По его словам, необходимо наладить нормальные взаимоотношения во всей цепочке «кредитор – строитель – производитель стройматериалов»: «Она должна составлять единое целое».
Сегодня в Смольном под председательством вице-губернатора Александра Вахмистрова состоялось заседание Координационного совета по реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», сообщает пресс-служба Комитета по строительству .городского правительства.
Как известно, в 2008 году было построено 3,2 млн. кв. м – это на 21% больше чем в 2007 г. Такое увеличение объемов стало следствием концентрации усилий застройщиков и практической помощи государственной власти в условиях кризиса. «Ввод 3,2 млн. кв. м – это, безусловно, заслуга строителей. Мобилизация ресурсов в сложных условиях позволила нам даже превысить прогноз ввода», - отметил А.Вахмистров.
В 2008 г. было фактически завершено формирование законодательной базы Петербурга, определяющей условия градостроительной деятельности. Так, были приняты изменения в Генеральный план, утвержден закон о границах зон охраны объектов культурного наследия. Кроме того, вчера городским парламентом в третьем чтении приняты Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
«Принятие этих документов создает плацдарм для сокращения административных барьеров. Это большой шаг к дебюрократизации процесса, обеспечивающий прозрачность всей системы. Поскольку основной принцип ПЗЗ заключается в том, что в случае соблюдения всех прописанных в нем регламентов, никаких дополнительных согласований не требуется», - пояснил А.Вахмистров.
Кроме того, по его словам, Петербург выполнил свои обязательства по развитию ипотечного кредитования и предоставлению бюджетной поддержки городским очередникам. В 2008 г. было выдано более 17 тысяч кредитов. В городских целевых программах приняли участие около 7000 семей, которые получили бюджетную поддержку в объеме 5,4 млрд. рублей.
Однако необходимо признать, что в сфере ипотечного кредитования сейчас сложное время. В связи с этим, как рассказал генеральный директор ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» В.Б. Назаров, на базе агентства создан центр для оказания помощи заемщикам. В нем принимаются заявки на реструктуризацию кредита. Земщикам, оказавшимся в сложном финансовом положении, могут предоставить займы, покрывающие платежи по кредиту на 12 месяцев, или предоставить смешанный вид кредита.
В заключение А.Вахмистров отметил, что, несмотря на финансовый кризис, национальный проект остается приоритетным направлением деятельности городского правительства. «Год будет сложным. Но город будет выполнять планы по бюджетной поддержке горожан для улучшения жилищных условий. Ввод жилья в 2009 г. мы прогнозируем ниже показателей 2008 г., на уровне 2-2,3 млн. кв. м. Мы не будем снижать темпы по вовлечению земельных участков в оборот. И, безусловно, не допустим, чтобы жилые объекты компаний, которые столкнулись с финансовыми трудностями, попали в банкротную массу. Город в любом случае найдет способ завершить строительство», - сказал он.