А.Вахмистров: Город найдет способ завершить строительство проблемных жилых объектов
Сегодня в Смольном под председательством вице-губернатора Александра Вахмистрова состоялось заседание Координационного совета по реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», сообщает пресс-служба Комитета по строительству .городского правительства.
Как известно, в 2008 году было построено 3,2 млн. кв. м – это на 21% больше чем в 2007 г. Такое увеличение объемов стало следствием концентрации усилий застройщиков и практической помощи государственной власти в условиях кризиса. «Ввод 3,2 млн. кв. м – это, безусловно, заслуга строителей. Мобилизация ресурсов в сложных условиях позволила нам даже превысить прогноз ввода», - отметил А.Вахмистров.
В 2008 г. было фактически завершено формирование законодательной базы Петербурга, определяющей условия градостроительной деятельности. Так, были приняты изменения в Генеральный план, утвержден закон о границах зон охраны объектов культурного наследия. Кроме того, вчера городским парламентом в третьем чтении приняты Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
«Принятие этих документов создает плацдарм для сокращения административных барьеров. Это большой шаг к дебюрократизации процесса, обеспечивающий прозрачность всей системы. Поскольку основной принцип ПЗЗ заключается в том, что в случае соблюдения всех прописанных в нем регламентов, никаких дополнительных согласований не требуется», - пояснил А.Вахмистров.
Кроме того, по его словам, Петербург выполнил свои обязательства по развитию ипотечного кредитования и предоставлению бюджетной поддержки городским очередникам. В 2008 г. было выдано более 17 тысяч кредитов. В городских целевых программах приняли участие около 7000 семей, которые получили бюджетную поддержку в объеме 5,4 млрд. рублей.
Однако необходимо признать, что в сфере ипотечного кредитования сейчас сложное время. В связи с этим, как рассказал генеральный директор ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» В.Б. Назаров, на базе агентства создан центр для оказания помощи заемщикам. В нем принимаются заявки на реструктуризацию кредита. Земщикам, оказавшимся в сложном финансовом положении, могут предоставить займы, покрывающие платежи по кредиту на 12 месяцев, или предоставить смешанный вид кредита.
В заключение А.Вахмистров отметил, что, несмотря на финансовый кризис, национальный проект остается приоритетным направлением деятельности городского правительства. «Год будет сложным. Но город будет выполнять планы по бюджетной поддержке горожан для улучшения жилищных условий. Ввод жилья в 2009 г. мы прогнозируем ниже показателей 2008 г., на уровне 2-2,3 млн. кв. м. Мы не будем снижать темпы по вовлечению земельных участков в оборот. И, безусловно, не допустим, чтобы жилые объекты компаний, которые столкнулись с финансовыми трудностями, попали в банкротную массу. Город в любом случае найдет способ завершить строительство», - сказал он.
Сегодняшнее внеочередное заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) прошло беспрецедентно быстро. На рассмотрение депутатов был предложен еще ряд поправок в закон «О ПЗЗ», третье чтение которого назначено на завтра. Председатель комиссии Сергей Никешин сообщил, что для третьего чтения КГХ разработала 17 поправок, а КГА - 13. Из них рабочая группа и отобрала те 24 поправки, которые завтра будут внесены от имени комиссии.
В ходе недолгого обсуждения были отклонены 3 правки – предложение об изменении статуса земельного участка по адресу Гражданский пр. 14 (который находится в двух разных территориальных зонах), поправка в приложение №4 (высотный регламент) и предложение депутата Сергея Малкова исключить возможность размещения доминанты, закрывающей вид на Чесменскую церковь.
Согласно поправкам, ряд статей в приложениях к ПЗЗ будут изложены более подробно.Так, в частности, абзац второй п. 4 ст. 14 приложения №1 к ПЗЗ будет изложен следующим образом: «Изменения в схему границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений может осуществляться только при наличии результатов оценки видимости зданий, строений и сооружений на изменяемых территориях, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
П. 1 и 2 ст. 8 приложения №3 к проекту закона изложены в следующей редакции: «1. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в составе градостроительных регламентов настоящими Правилами установлена в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли. При этом дневная поверхность земли определяется как высотная отметка поверхности грунта, зафиксированная в балтийской системе координат до начала инженерных работ, при разработке документации по планировке территории с отображением отметок на Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. 2. Требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения), выходы на кровлю максимальной площадью 6,0 кв. м и высотой 2,5 м, а также остекленные световые фонари, максимальной высотой 2,5 м, суммарная площадь которых не превышает 25 % площади кровли».
Изменен также п. 8 той же статьи, который в законе получит следующий вид: «В качестве обосновывающих материалов к такому проекту должны быть приложены результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
Изменен также ряд положений приложения №3, касающихся коэффициента использования территории для среднеэтажной и малоэтажной застройки (ст. 20, 21, 25). Уточнен порядок возведения мансард в ст. 19 п. 6 того же приложения.
Отдельной поправкой в приложение №3 к ПЗЗ вошла статья 71 – об ограничении использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории. Согласно новой редакции статьи №71, «на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории (ГАО РАН) в соответствии с законодательством РФ устанавливается особый режим осуществления хозяйственной деятельности. Указанный режим включает требования обеспечения экологических условий для действия высокочувствительной аппаратуры, соблюдения астроклимата: максимально возможную чистоту, незадымленность атмосферы, минимальные фоновые засветки неба в часы наблюдений, минимальное микросейсмическое влияние на инструменты и регистрирующую аппаратуру. На территории указанной зоны запрещается любое капитальное строительство, нарушающее указанные требования. Соблюдение указанных ограничений при размещении объектов капитального строительства должно быть подтверждено согласованием Пулковской обсерватории».