М.Осеевский: Петербург в лучшем положении, чем другие регионы
Сегодня вице-губернатор Михаил Осеевский выступил в Европейском университете с лекцией об экономической политике Санкт-Петербурга в условиях кризиса. В своей лекции он подчеркнул, что город находится в значительно более благоприятном положении, чем многие регионы с узкоспециализированной структурой экономики. По мнению М.Осеевского, кризис показал, что правительство города избрало верный путь, предпринимая диверсификацию производства и услуг. Об относительно благополучной экономической ситуации в Петербурге свидетельствует как запоздание первых проявлений кризиса по сравнению с другими крупными городами, так и низкий темп роста безработицы. Как сообщил вице-губернатор, количество безработных возросло с 11 до 14 тысяч человек, причем сохраняется 40 тысяч вакансий (3 месяца назад их было 60 тысяч).
Для некоторых отраслей кризис даже может иметь позитивные последствия, считает М.Осеевский. По его мнению, девальвация рубля после стабилизации обменных курсов станет благоприятным фактором для экспортеров, которые смогут увеличить инвестиции. К таким относительно отраслям он относит энергомашиностроение и судостроение. По мнению вице-губернатора, в ближайшие годы возрастет спрос на продукцию петербургского атомного машиностроения, поскольку кризис подталкивает многие государства Европы, отказавшиеся от атомной энергетики, вновь вернуться с этому способу энергообеспечения.
Положительным фактором для города является отсутствие внешней задолженности. По словам вице-губернатора, такой успешный регион-донор, как Московская область, столкнулся с очень серьезными проблемами из-за необходимости выплаты процентов по внешним региональным заимствованиям, составляющим 130 млрд. рублей.
Между тем у Санкт-Петербурга на конец 2008 г., напротив, на счетах казначейства остался излишек в размере 47 млрд. рублей. Из этой суммы 28 млрд. решено израсходовать на покрытие дефицита, оцениваемого в 38 млрд. Город еще не отказался от идеи покрыть остаток дефицита за счет займов на внешнем рынке, однако здесь М.Осеевский не испытывает иллюзий: по его словам, Москва смогла привлечь извне лишь 1 млрд. рублей под 15%.
Отвечая на вопросы СМИ, вице-губернатор подтвердил, что город рассматривает вопрос об отсрочке инвестиционных платежей для крупных девелоперов. Он признает, что они оказались в самом уязвимом положении в период кризиса. Однако окончательных решений в этой области пока не принято.
Наступление кризиса не заставит Петербург отказаться от налоговых льгот для стратегических инвесторов. «Инвестиции – это основной инструмент развития», - напомнил М.Осеевский. Он разъяснил, что в этом аспекте город действует в соответствии с федеральным законодательством, а статус стратегического инвестора является скорее моральным, чем материальным стимулом.
Сегодняшнее внеочередное заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) прошло беспрецедентно быстро. На рассмотрение депутатов был предложен еще ряд поправок в закон «О ПЗЗ», третье чтение которого назначено на завтра. Председатель комиссии Сергей Никешин сообщил, что для третьего чтения КГХ разработала 17 поправок, а КГА - 13. Из них рабочая группа и отобрала те 24 поправки, которые завтра будут внесены от имени комиссии.
В ходе недолгого обсуждения были отклонены 3 правки – предложение об изменении статуса земельного участка по адресу Гражданский пр. 14 (который находится в двух разных территориальных зонах), поправка в приложение №4 (высотный регламент) и предложение депутата Сергея Малкова исключить возможность размещения доминанты, закрывающей вид на Чесменскую церковь.
Согласно поправкам, ряд статей в приложениях к ПЗЗ будут изложены более подробно.Так, в частности, абзац второй п. 4 ст. 14 приложения №1 к ПЗЗ будет изложен следующим образом: «Изменения в схему границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений может осуществляться только при наличии результатов оценки видимости зданий, строений и сооружений на изменяемых территориях, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
П. 1 и 2 ст. 8 приложения №3 к проекту закона изложены в следующей редакции: «1. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в составе градостроительных регламентов настоящими Правилами установлена в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли. При этом дневная поверхность земли определяется как высотная отметка поверхности грунта, зафиксированная в балтийской системе координат до начала инженерных работ, при разработке документации по планировке территории с отображением отметок на Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. 2. Требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения), выходы на кровлю максимальной площадью 6,0 кв. м и высотой 2,5 м, а также остекленные световые фонари, максимальной высотой 2,5 м, суммарная площадь которых не превышает 25 % площади кровли».
Изменен также п. 8 той же статьи, который в законе получит следующий вид: «В качестве обосновывающих материалов к такому проекту должны быть приложены результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
Изменен также ряд положений приложения №3, касающихся коэффициента использования территории для среднеэтажной и малоэтажной застройки (ст. 20, 21, 25). Уточнен порядок возведения мансард в ст. 19 п. 6 того же приложения.
Отдельной поправкой в приложение №3 к ПЗЗ вошла статья 71 – об ограничении использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории. Согласно новой редакции статьи №71, «на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории (ГАО РАН) в соответствии с законодательством РФ устанавливается особый режим осуществления хозяйственной деятельности. Указанный режим включает требования обеспечения экологических условий для действия высокочувствительной аппаратуры, соблюдения астроклимата: максимально возможную чистоту, незадымленность атмосферы, минимальные фоновые засветки неба в часы наблюдений, минимальное микросейсмическое влияние на инструменты и регистрирующую аппаратуру. На территории указанной зоны запрещается любое капитальное строительство, нарушающее указанные требования. Соблюдение указанных ограничений при размещении объектов капитального строительства должно быть подтверждено согласованием Пулковской обсерватории».