М.Осеевский: Петербург в лучшем положении, чем другие регионы
Сегодня вице-губернатор Михаил Осеевский выступил в Европейском университете с лекцией об экономической политике Санкт-Петербурга в условиях кризиса. В своей лекции он подчеркнул, что город находится в значительно более благоприятном положении, чем многие регионы с узкоспециализированной структурой экономики. По мнению М.Осеевского, кризис показал, что правительство города избрало верный путь, предпринимая диверсификацию производства и услуг. Об относительно благополучной экономической ситуации в Петербурге свидетельствует как запоздание первых проявлений кризиса по сравнению с другими крупными городами, так и низкий темп роста безработицы. Как сообщил вице-губернатор, количество безработных возросло с 11 до 14 тысяч человек, причем сохраняется 40 тысяч вакансий (3 месяца назад их было 60 тысяч).
Для некоторых отраслей кризис даже может иметь позитивные последствия, считает М.Осеевский. По его мнению, девальвация рубля после стабилизации обменных курсов станет благоприятным фактором для экспортеров, которые смогут увеличить инвестиции. К таким относительно отраслям он относит энергомашиностроение и судостроение. По мнению вице-губернатора, в ближайшие годы возрастет спрос на продукцию петербургского атомного машиностроения, поскольку кризис подталкивает многие государства Европы, отказавшиеся от атомной энергетики, вновь вернуться с этому способу энергообеспечения.
Положительным фактором для города является отсутствие внешней задолженности. По словам вице-губернатора, такой успешный регион-донор, как Московская область, столкнулся с очень серьезными проблемами из-за необходимости выплаты процентов по внешним региональным заимствованиям, составляющим 130 млрд. рублей.
Между тем у Санкт-Петербурга на конец 2008 г., напротив, на счетах казначейства остался излишек в размере 47 млрд. рублей. Из этой суммы 28 млрд. решено израсходовать на покрытие дефицита, оцениваемого в 38 млрд. Город еще не отказался от идеи покрыть остаток дефицита за счет займов на внешнем рынке, однако здесь М.Осеевский не испытывает иллюзий: по его словам, Москва смогла привлечь извне лишь 1 млрд. рублей под 15%.
Отвечая на вопросы СМИ, вице-губернатор подтвердил, что город рассматривает вопрос об отсрочке инвестиционных платежей для крупных девелоперов. Он признает, что они оказались в самом уязвимом положении в период кризиса. Однако окончательных решений в этой области пока не принято.
Наступление кризиса не заставит Петербург отказаться от налоговых льгот для стратегических инвесторов. «Инвестиции – это основной инструмент развития», - напомнил М.Осеевский. Он разъяснил, что в этом аспекте город действует в соответствии с федеральным законодательством, а статус стратегического инвестора является скорее моральным, чем материальным стимулом.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассматривало в третьем чтении закон «О правилах землепользования и застройки». В ЗакС прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель КГА Юлия Киселева, главный архитектор Юрий Митюрев и проектировщики из НИПЦ Генплана. Однако отстаивать окончательный вариант многострадального закона, в который суммарно предлагалось внести несколько тысяч поправок, в том числе несколько десятков – по требованию городской прокуратуры, не потребовалось. Заключительное обсуждение закона «О ПЗЗ» заняла у ЗакС не более 10 минут.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергея Никешина депутатские поправки, подготовленные к третьему чтению и накануне одобренные комиссией, были выставлены на голосование единым пакетом. Депутаты поддержали пакет единогласно, после чего было предложено одобрить также поправки к графической части, также накануне поступившие от разработчиков в качестве губернаторской поправки. Они также были поддержаны без обсуждения, хотя у депутатов времени для ознакомления с ними практически не было.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо главный специалист КГХ Николай Журавский, принимавший участие в последних заседаниях Комиссии по землепользованию и застройке, когда закон проходил окончательную корректировку, поправки к графической части закона затрагивали несколько территориальных зон жилого и рекреационного назначения, кодировка которых вступала в противоречие с функциональными зонами Генплана. После того, как прокуратура обратила внимание на это несоответствие, проектировщики были вынуждены в последний момент изменить наименования зон с ТЖ1 на ТЖ2 или ТР5 на ТР2 на районах зонирования, где Генплан предусматривал соответственно функциональные зоны Ж2 и Р2. Никаких изменений в высотный регламент в третьем чтении не вносилось.
В заключении Юридического управления ЗакС по окончательному тексту закона обращается внимание на сохранившиеся несоответствия отдельных его положений Градостроительному кодексу. В частности, речь идет о случаях, когда земельный участок разделяется между двумя и более территориальными зонами. Как уточнил Н.Журавский, при внесении поправок во втором чтении между представителями Смольного и прокуратурой был достигнут компромисс: несовпадения границ участков и территориальных зон сохранятся в силе до 2010 г.
На доводы Юруправления ЗакСа не обратили внимание и депутаты, после поддержки поправок единогласно (41 голосами) принявшие закон в третьем чтении. При вынесении документа на голосование С.Никешин отметил, что он дорабатывался в спешке, и настоял на внесении последней редакторской правки без ее официального оформления.
Для внесения последних правок в текстовую часть будет достаточно 2 рабочих дней. Как обещал А.Вахмистров, уже 10-11 февраля закон будет представлен на подпись губернатору. Он не сомневается в том, что документ будет утвержден без промедлений и будет сразу же опубликован в ближайшем номере «Вестника Администрации Санкт-Петербурга». Тот факт, что закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», уже подписанный губернатором, до сих пор не опубликован, А.Вахмистров объясняет именно подготовкой номера к печати.
Таким образом, два закона, регулирующие землепользование и застройку в Петербурге, будут, как ожидается, опубликованы одновременно, и это совпадет с утверждением ЗакСом только что произведенных губернатором перестановок в правительстве.
Выразив удовлетворение принятием закона, А.Ввхмистров, переходящий на должность административного вице-губернатора, признался, что для него самого это событие - «в некотором роде финишная точка». По его словам, ПЗЗ не только установит четкие правила игры для застройщиков, но и обеспечит комфортное проживание граждан.