Финансирование создания ОЭЗ в Петербурге в 2009 г. будет увеличено
Как отметил на сегодняшней пресс-конференции первый заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Сергей Фивейский, в 2009 г. на создание инфраструктуры для 2 отделений особой экономической зоны в Санкт-Петербурге в городском бюджете запланировано 970 млн. рублей. В 2008 г. на эти же цели было направлено 700 млн. рублей. На 2010 г. этот показатель запланирован в 1,1 млрд. рублей. Первые резиденты площадки «Нойдорф» начнут здесь свою деятельность уже в 2009 г., в частности, в рамках работы административно-делового центра, который возводится на территории.
«Сейчас в Федеральном агентстве по управлению особыми экономически зонами от Петербурга находятся 5 заявок потенциальных резидентов ОЭЗ, - сказал Виталий Алейников, заместитель руководителя ТУ РосОЭЗ по Санкт-Петербургу. – На настоящий момент в петербургской ОЭЗ зарегистрировано 26 резидентов, 23 из которых будут возводить объекты на площадках особой экономической зоны за собственные средства».
Финансирование создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры особой экономической зоны осуществляется в равной пропорции (50/50%) из бюджетов РФ и Санкт-Петербурга. При этом за счет федерального бюджета финансируется создание объектов, находящихся непосредственно на территории ОЭЗ, а за счет регионального – подводящая и обеспечивающая инфраструктура, то есть объекты в рамках программ развития городских магистральных сетей.
По данным КЭРППТ, всего в 2008-2011 гг. в бюджете Петербурга на создание инфраструктуры для двух отделений ОЭЗ запланировано порядка 5 млрд. рублей. При этом учитывается только доля от полной стоимости объектов, приходящаяся на обеспечение ОЭЗ.
По окончании пресс-конференции состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между СПб ГУ «Городское агентство по промышленным инвестициям» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Санкт-Петербургу. Свои подписи в документе поставили директор ГУ ГАПИ Андрей Коротков и руководитель Территориального управления Юрий Михайлов.
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.