ЗакС ужесточает санкции за отсутствие автомоек на стройплощадках и ненадлежащее хранение отходов
Городское Законодательное собрание приняло за основу законопроект «О внесении изменений в закон «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге».
В базовом законе, действующем с
В декабре
Новые поправки вносят изменения в ст.19-26, повышая размеры штрафов за загрязнение территории Петербурга, объектов благоустройства, их содержание в неисправном состоянии, за нарушение сроков и порядка проведения соответствующих работ. Кроме того, ужесточаются штрафные санкции (до 100-200 тысяч рублей с юридических лиц) за отсутствие устройства для мойки колес и кузовов транспортных средств при выезде с площадок, либо отсутствие договора со специализированной организацией на выполнение уборки загрязняемой территории.
Также повышаются штрафы за нарушение сроков уборки и вывоза мусора и нарушение правил перевозки промышленных и бытовых отходов, за нарушение норм и требований по размещению мест и сооружений для сбора и временного хранения отходов, их сброс или сжигание вне специально отведенных для этого мест. Как считает автор законопроекта об ужесточении санкций Терентий Мещеряков, повышение штрафов создаст дополнительные источники доходов для муниципальных образований.
Следует отметить, что при этом авторы закона не принимают во внимание то, что при пересмотре городского бюджета в связи с финансовым кризисом предлагается сократить расходы Жилищного комитета на приобретение и размещение контейнеров для хранения отходов, а также на их вывоз.
Одновременно председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов официально обратился к губернатору с просьбой уточнить, как часто на чиновников накладываются взыскания за запущенное состояние объектов благоустройства. Депутат интересуется количеством составленных протоколов и суммой выплаченных по ним штрафов в связи с нарушением установленных сроков ремонта объектов благоустройства, с содержанием их в неисправном или загрязненном состоянии, а также с несвоевременным демонтажом и вывозом вышедших из строя объектов благоустройства.
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.