ЗакС ужесточает санкции за отсутствие автомоек на стройплощадках и ненадлежащее хранение отходов
Городское Законодательное собрание приняло за основу законопроект «О внесении изменений в закон «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге».
В базовом законе, действующем с
В декабре
Новые поправки вносят изменения в ст.19-26, повышая размеры штрафов за загрязнение территории Петербурга, объектов благоустройства, их содержание в неисправном состоянии, за нарушение сроков и порядка проведения соответствующих работ. Кроме того, ужесточаются штрафные санкции (до 100-200 тысяч рублей с юридических лиц) за отсутствие устройства для мойки колес и кузовов транспортных средств при выезде с площадок, либо отсутствие договора со специализированной организацией на выполнение уборки загрязняемой территории.
Также повышаются штрафы за нарушение сроков уборки и вывоза мусора и нарушение правил перевозки промышленных и бытовых отходов, за нарушение норм и требований по размещению мест и сооружений для сбора и временного хранения отходов, их сброс или сжигание вне специально отведенных для этого мест. Как считает автор законопроекта об ужесточении санкций Терентий Мещеряков, повышение штрафов создаст дополнительные источники доходов для муниципальных образований.
Следует отметить, что при этом авторы закона не принимают во внимание то, что при пересмотре городского бюджета в связи с финансовым кризисом предлагается сократить расходы Жилищного комитета на приобретение и размещение контейнеров для хранения отходов, а также на их вывоз.
Одновременно председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов официально обратился к губернатору с просьбой уточнить, как часто на чиновников накладываются взыскания за запущенное состояние объектов благоустройства. Депутат интересуется количеством составленных протоколов и суммой выплаченных по ним штрафов в связи с нарушением установленных сроков ремонта объектов благоустройства, с содержанием их в неисправном или загрязненном состоянии, а также с несвоевременным демонтажом и вывозом вышедших из строя объектов благоустройства.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассматривало в третьем чтении закон «О правилах землепользования и застройки». В ЗакС прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель КГА Юлия Киселева, главный архитектор Юрий Митюрев и проектировщики из НИПЦ Генплана. Однако отстаивать окончательный вариант многострадального закона, в который суммарно предлагалось внести несколько тысяч поправок, в том числе несколько десятков – по требованию городской прокуратуры, не потребовалось. Заключительное обсуждение закона «О ПЗЗ» заняла у ЗакС не более 10 минут.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергея Никешина депутатские поправки, подготовленные к третьему чтению и накануне одобренные комиссией, были выставлены на голосование единым пакетом. Депутаты поддержали пакет единогласно, после чего было предложено одобрить также поправки к графической части, также накануне поступившие от разработчиков в качестве губернаторской поправки. Они также были поддержаны без обсуждения, хотя у депутатов времени для ознакомления с ними практически не было.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо главный специалист КГХ Николай Журавский, принимавший участие в последних заседаниях Комиссии по землепользованию и застройке, когда закон проходил окончательную корректировку, поправки к графической части закона затрагивали несколько территориальных зон жилого и рекреационного назначения, кодировка которых вступала в противоречие с функциональными зонами Генплана. После того, как прокуратура обратила внимание на это несоответствие, проектировщики были вынуждены в последний момент изменить наименования зон с ТЖ1 на ТЖ2 или ТР5 на ТР2 на районах зонирования, где Генплан предусматривал соответственно функциональные зоны Ж2 и Р2. Никаких изменений в высотный регламент в третьем чтении не вносилось.
В заключении Юридического управления ЗакС по окончательному тексту закона обращается внимание на сохранившиеся несоответствия отдельных его положений Градостроительному кодексу. В частности, речь идет о случаях, когда земельный участок разделяется между двумя и более территориальными зонами. Как уточнил Н.Журавский, при внесении поправок во втором чтении между представителями Смольного и прокуратурой был достигнут компромисс: несовпадения границ участков и территориальных зон сохранятся в силе до 2010 г.
На доводы Юруправления ЗакСа не обратили внимание и депутаты, после поддержки поправок единогласно (41 голосами) принявшие закон в третьем чтении. При вынесении документа на голосование С.Никешин отметил, что он дорабатывался в спешке, и настоял на внесении последней редакторской правки без ее официального оформления.
Для внесения последних правок в текстовую часть будет достаточно 2 рабочих дней. Как обещал А.Вахмистров, уже 10-11 февраля закон будет представлен на подпись губернатору. Он не сомневается в том, что документ будет утвержден без промедлений и будет сразу же опубликован в ближайшем номере «Вестника Администрации Санкт-Петербурга». Тот факт, что закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», уже подписанный губернатором, до сих пор не опубликован, А.Вахмистров объясняет именно подготовкой номера к печати.
Таким образом, два закона, регулирующие землепользование и застройку в Петербурге, будут, как ожидается, опубликованы одновременно, и это совпадет с утверждением ЗакСом только что произведенных губернатором перестановок в правительстве.
Выразив удовлетворение принятием закона, А.Ввхмистров, переходящий на должность административного вице-губернатора, признался, что для него самого это событие - «в некотором роде финишная точка». По его словам, ПЗЗ не только установит четкие правила игры для застройщиков, но и обеспечит комфортное проживание граждан.