Эксперт: Загородным застройщикам необходима диверсификация бизнеса и ориентация на госзаказ
По словам главного редактора журнала «Пригород» Дмитрия Синочкина, объем готовой и строящейся коттеджной застройки в Ленобласти на сегодняшний день составляет 2 млн. кв.м. В строящихся поселках имеется 12800 домовладений. 25 комплексов уже сданы в эксплуатацию. О нынешних тенденциях в коттеджной загородной застройке эксперт рассказал на конференции в рамках ежемесячной городской выставки «Жилищный проект».
К концу 2008 г., по данным Д.Синочкина, спрос в компаниях, строящих загородные поселки, сократился на 20-40%, а в некоторых – на 80-90%. Но в январе некоторые ощутили активизацию спроса. Причем не все, а только некоторые компании, подчеркнул эксперт. Более всего выиграли те, у которых оказались готовые дома (клиенты быстро покупали со 100-процентной оплатой), и те, кто мог предложить ликвидные инженерно обеспеченные участки в поселках.
По мнению Д.Синочкина, всплеск спроса вызван главным образом девальвацией рубля, вследствие которой некоторые из тех, у кого оказались на руках крупные суммы в рублях, решили сохранить их «в земле» или готовой недвижимости.
«Сейчас можно сделать выводы, посмотрев на сделки в разных компаниях. Так, у «Стинкома» было в январе 9 сделок – это участки в 100 км от Петербурга. Значит, земля в отдаленных районах пользуется спросом. Идут сделки и в «ПулЭкспрессе». Недавно у них заключили сделку с ценой 800 тысяч рублей за сотку. И в «Северном Версале» тоже недавно прошли 4 сделки. Значит, дела в секторе элиты тоже идут, правда, не знаю, сколько еще осталось таких покупателей. Уверен, что к лету на рынке опять наступит спад», - пояснил эксперт.
Д.Синочкин полагает, что для страховки от будущих потрясений компаниям уже сейчас необходимо диверсифицировать бизнес. Так, например, в «ПулЭкспрессе» уже есть отдел, который занимается обменом городской квартиры на загородное жилье. Возможно, он займется также продажей «бартерных» квартир. Кроме того, некоторые домостроительные производства, ранее нацеленные только на «свои» брэндовые объекты, теперь много продают сторонним заказчикам. Так поступает, например, ДСК, который производит дома для поселка « Янино».
То же самое делает и ДСК «Славянский» (компания «Балтрос», возводящая район «Новая Ижора»): в 2009 г. объем «внешних» и «внутренних» заказов у ДСК будет 400-500 тысяч и 700 тысяч кв. м. соответственно. По мнению Д.Синочкина, хорошим дополнением к такой диверсификации будет более плотная работа по госзаказу. «Административный ресурс есть у очень многих, но не каждый умеет им пользоваться», - заметил он. В качестве пример он привел ту же «Новую Ижору», которая недавно продала 350 домовладений Министерству обороны.
В городское Законодательное собрание поступил проект закона «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», разработанный Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) и рекомендуемый к рассмотрению в первоочередном порядке.
На федеральном уровне законодательство об основах промышленной политике не разработано. По словам заместителя председателя КЭРППТ Игоря Илюхина, ряд законопроектов циркулирует в Госдуме, но срок их принятия предугадать трудно. Между тем, более чем в 20 регионах РФ разработаны собственные законы в этой области. Как подчеркивает И.Илюхин, принятие документа особенно важно в период кризиса, поскольку он вводит правовые основания для оказания государственной поддержки субъектам промышленности. После утверждения закона, который является рамочным, предусмотрена разработка правительственных нормативных актов.
В проекте сформулированы 4 цели промышленной политики Санкт-Петербурга: инновационное развитие в интересах повышения конкурентоспособности; увеличение доходов городского бюджета; обеспечение занятости; содействие развитию субъектов промышленной деятельности.
В числе принципов промышленной политики названы: приоритетность развития наукоемких, ресурсосберегающих, импортозамещающих, экологически безопасных производств; согласование интересов государства, производителей и потребителей; сочетание государственного управления с экономическим регулированием; рациональное использование ресурсов; обеспечение государственной поддержки субъектам промышленности; привлечение ассоциаций работодателей и работников к принятию решений в области развития производства.
В соответствие с законопроектом, городская промышленная политика направлена на содействие: привлечению инвестиций, модернизации производства, реструктуризации промышленности с учетом необходимости формирования производственных кластеров, инфраструктурному обеспечению производства, развитию производственных зон, осуществлению НИОКР и трансферу технологий, инновационной деятельности, а также продвижению продукции, в том числе через размещение заказов для государственных нужд.
В проекте закона установлены гарантии равного доступа субъектов промышленной деятельности, работающих в рамках этих направлений, к участию в программах развития промышленности, государственная поддержка которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Кроме того, условиями оказания поддержки являются заявительный порядок обращения за оказанием помощи и открытость процедур.
В тексте законопроекта также разграничиваются полномочия городского правительства и ЗакСа Санкт-Петербурга. К числу полномочий Смольного, в частности, отнесено утверждение и реализация программ развития и содействие деятельности саморегулируемых организаций, выражающих интересы промышленной деятельности.
31 января проект закона был рассмотрен Комитетом по законодательству ЗакС, а 2 февраля – Комиссией по промышленности, экономике и собственности и Бюджетно-финансовым комитетом. Во всех трех структурах о документе были высказаны скептические суждения.
Так, по словам председателя КЗ Виктора Евтухова, принцип выбора производств, требующих первоочередной государственной поддержки, в законопроекте точно не определен. Председатель КПЭС Александр Островский обратил внимание на то что в документе не назван уполномоченный орган правительства, отвечающий за реализацию промышленной политики. Член комиссии Игорь Риммер назвал законопроект «декларацией о намерениях».
На заседании БФК депутат Александр Кущак отметил, что законопроект не предусматривает законодательных механизмов защиты важных для города предприятий от недружественных поглощений экономическими субъектами, не заинтересованными в сохранении профиля производства. Андрей Ловягин считает, что проект ущемляет полномочия законодательной власти, ограничивая их лишь принятием рамочного закона и контролем его исполнения. По его мнению, депутаты могли бы участвовать в принятии решений по стратегии промышленного развития.
В итоге все три органа ЗакСа все же высказались в пользу принятия закона в первом чтении на заседании 4 февраля. «Лучше такой закон, чем вообще никакого», - сказал В.Евтухов корреспонденту АСН-Инфо. Председатель БФК Владимир Барканов посоветовал разработчикам из КЭРППТ усовершенствовать понятийный аппарат закона и положения о критериях бюджетной поддержки.
Как сообщил А.Ольховский, на следующем заседании КПЭС будут рассмотрены поправки ко второму чтению законопроекта с учетом предложений депутатов, а также Союза промышленников и предпринимателей и Федерации профсоюзов.