Губернатора вновь спрашивают о допустимости приватизации ГУП «Московский парк Победы»
В обращении депутата Законодательного собрания Ватаняра Ягьи к губернатору Валентине Матвиенко, признанном официальным запросом ЗакС, повторно поднимается тема приватизации ГУП «Московский парк Победы». Предприятие включено в программу приватизации государственного имущества, утвержденной правительством города 21.10.08, наряду с еще 28 ГУПами.
В.Ягья сообщил, что к нему обратилась общественная организация «Фонд защиты Московского парка Победы», которая считает приватизацию парка кощунственной, поскольку в 1942-1944 гг. здесь работал временный крематорий. По официальным данным, на нынешней территории парка был захоронен прах 632 тысяч погибших жителей города и бойцов фронта. Представители Фонда ставили вопрос о строительстве храма на месте бывшего крематория, однако эта инициатива реализована не была.
Напомним, вопрос о приватизации ГУП «Московский парк Победы уже поднимался в ЗакС. 30 октября 2008 г. депутаты направляли в Смольный официальный запрос по этому поводу, напоминая о том, что в соответствии со ст. 28 федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, занимаемых такими имуществом. В разъяснении вице-губернатора Юрия Молчанова сообщалось, что преобразование ГУП в АО не предполагает отчуждения объектов недвижимости и сноса зеленых насаждений, а служит целям более эффективного управления парком.
Дискуссия вокруг Парка Победы вряд ли ограничится депутатским запросом. Как сообщил председатель ЗакС Вадим Тюльпанов, 25 февраля депутаты рассмотрят пересмотренный проект закона «О бюджете Санкт-Петербурга». В связи с финансовым кризисом, документ предусматривает, в частности, сокращены расходов на содержание городских парков.
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.