Эксперт: Существенного роста цен на жилье после спада можно ожидать в 2011-2012 гг.
Директор департамента консалтинга компании GVA Sawyer Ирина Солонова рассказала на сегодняшней конференции в рамках выставки «Жилпроект» о перспективах реализации крупных проектов на рынке жилой недвижимости северной столицы.
По ее данным, докризисная ситуация была такова: по статистике сентября 2008 г. в Петербурге было заявлено 35 проектов-миллионников общей площадью 45 млн. кв.м., со средним объемом годового ввода по каждому в 100-300 тысяч кв.м. Застройщики планировали продавать в своих проектах 300 квартир в месяц или 3500 в год (для сравнения, в «Балтийской жемчужине» сейчас продается 25 квартир в месяц) по ценам на 10-20% ниже среднерыночной. Сроки реализации проектов предполагались сравнительно небольшие – 5-10 лет – тогда как на Западе подобные проекты реализуются в среднем за 20 лет.
По результатам анализа ситуации в начале 2009 г. эксперт GVA Sawyer заявляет, что из этих проектов сейчас официально заморожено 4 – это проект «Красные зори» УК «Теорема», район «Ручьи», который собиралась строить Группа ЛСР, район «Юнтолово» (проект « Главстроя») и проект «Югорский край».
Изменяется и концепция официально не останавливаемых проектов. Сроки их реализации увеличились до 10-25 лет, ежегодный ввод ограничен 100 тысячами кв.м., ежемесячные продажи планируются в объеме 15-200 квартир, по цене на 15-25% ниже среднерыночной. И практически все проекты перешли к идеологии « эконом-класса».
Как отметила И.Солонова, к 2011 г. все эти проекты должны составить 50% от всего объема ввода жилья. Таким образом, к 2010-2011 г. можно ожидать существенного снижения объемов ввода, полагает эксперт. Рост спроса и новый виток повышения цен на жилье она прогнозирует на 2011-2012 гг. Причем рост будет стартовать от уровня цен конца 2009 г.
По оптимистичному сценарию GVA Sawyer, средняя цена 1 кв.м. на рынке жилья Петербурга к концу 2009 г. составит 80 тысяч рублей, к концу 2010 г. – 100 тысяч рублей. По пессимистичному – к концу 2009 г. цена кв.м. составит 80 тысяч рублей, а к концу 2010 г. – 60 тысяч рублей.
В городское Законодательное собрание поступил проект закона «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», разработанный Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) и рекомендуемый к рассмотрению в первоочередном порядке.
На федеральном уровне законодательство об основах промышленной политике не разработано. По словам заместителя председателя КЭРППТ Игоря Илюхина, ряд законопроектов циркулирует в Госдуме, но срок их принятия предугадать трудно. Между тем, более чем в 20 регионах РФ разработаны собственные законы в этой области. Как подчеркивает И.Илюхин, принятие документа особенно важно в период кризиса, поскольку он вводит правовые основания для оказания государственной поддержки субъектам промышленности. После утверждения закона, который является рамочным, предусмотрена разработка правительственных нормативных актов.
В проекте сформулированы 4 цели промышленной политики Санкт-Петербурга: инновационное развитие в интересах повышения конкурентоспособности; увеличение доходов городского бюджета; обеспечение занятости; содействие развитию субъектов промышленной деятельности.
В числе принципов промышленной политики названы: приоритетность развития наукоемких, ресурсосберегающих, импортозамещающих, экологически безопасных производств; согласование интересов государства, производителей и потребителей; сочетание государственного управления с экономическим регулированием; рациональное использование ресурсов; обеспечение государственной поддержки субъектам промышленности; привлечение ассоциаций работодателей и работников к принятию решений в области развития производства.
В соответствие с законопроектом, городская промышленная политика направлена на содействие: привлечению инвестиций, модернизации производства, реструктуризации промышленности с учетом необходимости формирования производственных кластеров, инфраструктурному обеспечению производства, развитию производственных зон, осуществлению НИОКР и трансферу технологий, инновационной деятельности, а также продвижению продукции, в том числе через размещение заказов для государственных нужд.
В проекте закона установлены гарантии равного доступа субъектов промышленной деятельности, работающих в рамках этих направлений, к участию в программах развития промышленности, государственная поддержка которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Кроме того, условиями оказания поддержки являются заявительный порядок обращения за оказанием помощи и открытость процедур.
В тексте законопроекта также разграничиваются полномочия городского правительства и ЗакСа Санкт-Петербурга. К числу полномочий Смольного, в частности, отнесено утверждение и реализация программ развития и содействие деятельности саморегулируемых организаций, выражающих интересы промышленной деятельности.
31 января проект закона был рассмотрен Комитетом по законодательству ЗакС, а 2 февраля – Комиссией по промышленности, экономике и собственности и Бюджетно-финансовым комитетом. Во всех трех структурах о документе были высказаны скептические суждения.
Так, по словам председателя КЗ Виктора Евтухова, принцип выбора производств, требующих первоочередной государственной поддержки, в законопроекте точно не определен. Председатель КПЭС Александр Островский обратил внимание на то что в документе не назван уполномоченный орган правительства, отвечающий за реализацию промышленной политики. Член комиссии Игорь Риммер назвал законопроект «декларацией о намерениях».
На заседании БФК депутат Александр Кущак отметил, что законопроект не предусматривает законодательных механизмов защиты важных для города предприятий от недружественных поглощений экономическими субъектами, не заинтересованными в сохранении профиля производства. Андрей Ловягин считает, что проект ущемляет полномочия законодательной власти, ограничивая их лишь принятием рамочного закона и контролем его исполнения. По его мнению, депутаты могли бы участвовать в принятии решений по стратегии промышленного развития.
В итоге все три органа ЗакСа все же высказались в пользу принятия закона в первом чтении на заседании 4 февраля. «Лучше такой закон, чем вообще никакого», - сказал В.Евтухов корреспонденту АСН-Инфо. Председатель БФК Владимир Барканов посоветовал разработчикам из КЭРППТ усовершенствовать понятийный аппарат закона и положения о критериях бюджетной поддержки.
Как сообщил А.Ольховский, на следующем заседании КПЭС будут рассмотрены поправки ко второму чтению законопроекта с учетом предложений депутатов, а также Союза промышленников и предпринимателей и Федерации профсоюзов.