Регламенты ПЗЗ Петербурга и режимы охраны КГИОП могут вступить в силу одновременно
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассматривало в третьем чтении закон «О правилах землепользования и застройки». В ЗакС прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель КГА Юлия Киселева, главный архитектор Юрий Митюрев и проектировщики из НИПЦ Генплана. Однако отстаивать окончательный вариант многострадального закона, в который суммарно предлагалось внести несколько тысяч поправок, в том числе несколько десятков – по требованию городской прокуратуры, не потребовалось. Заключительное обсуждение закона «О ПЗЗ» заняла у ЗакС не более 10 минут.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергея Никешина депутатские поправки, подготовленные к третьему чтению и накануне одобренные комиссией, были выставлены на голосование единым пакетом. Депутаты поддержали пакет единогласно, после чего было предложено одобрить также поправки к графической части, также накануне поступившие от разработчиков в качестве губернаторской поправки. Они также были поддержаны без обсуждения, хотя у депутатов времени для ознакомления с ними практически не было.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо главный специалист КГХ Николай Журавский, принимавший участие в последних заседаниях Комиссии по землепользованию и застройке, когда закон проходил окончательную корректировку, поправки к графической части закона затрагивали несколько территориальных зон жилого и рекреационного назначения, кодировка которых вступала в противоречие с функциональными зонами Генплана. После того, как прокуратура обратила внимание на это несоответствие, проектировщики были вынуждены в последний момент изменить наименования зон с ТЖ1 на ТЖ2 или ТР5 на ТР2 на районах зонирования, где Генплан предусматривал соответственно функциональные зоны Ж2 и Р2. Никаких изменений в высотный регламент в третьем чтении не вносилось.
В заключении Юридического управления ЗакС по окончательному тексту закона обращается внимание на сохранившиеся несоответствия отдельных его положений Градостроительному кодексу. В частности, речь идет о случаях, когда земельный участок разделяется между двумя и более территориальными зонами. Как уточнил Н.Журавский, при внесении поправок во втором чтении между представителями Смольного и прокуратурой был достигнут компромисс: несовпадения границ участков и территориальных зон сохранятся в силе до 2010 г.
На доводы Юруправления ЗакСа не обратили внимание и депутаты, после поддержки поправок единогласно (41 голосами) принявшие закон в третьем чтении. При вынесении документа на голосование С.Никешин отметил, что он дорабатывался в спешке, и настоял на внесении последней редакторской правки без ее официального оформления.
Для внесения последних правок в текстовую часть будет достаточно 2 рабочих дней. Как обещал А.Вахмистров, уже 10-11 февраля закон будет представлен на подпись губернатору. Он не сомневается в том, что документ будет утвержден без промедлений и будет сразу же опубликован в ближайшем номере «Вестника Администрации Санкт-Петербурга». Тот факт, что закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», уже подписанный губернатором, до сих пор не опубликован, А.Вахмистров объясняет именно подготовкой номера к печати.
Таким образом, два закона, регулирующие землепользование и застройку в Петербурге, будут, как ожидается, опубликованы одновременно, и это совпадет с утверждением ЗакСом только что произведенных губернатором перестановок в правительстве.
Выразив удовлетворение принятием закона, А.Ввхмистров, переходящий на должность административного вице-губернатора, признался, что для него самого это событие - «в некотором роде финишная точка». По его словам, ПЗЗ не только установит четкие правила игры для застройщиков, но и обеспечит комфортное проживание граждан.
Как подчеркнул в ходе подведения первого тура конкурса на памятник Петру Багратиону сопредседатель Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис, увековечение памяти генерала на Семеновском плацу не только восстановит историческую справедливость, но и окажет определяющее влияние на окружающую территорию.
Он напомнил, что территория Семеновского плаца, откуда уходили русские полки не только на Отечественную войну 1812 г., но и на русско-турецкие войны, еще в 1880-х гг. утратила смысловую связь с русской боевой славой: здесь был устроен ипподром, после революции превратившийся в спортивное сооружение. В послевоенный период территория, по его словам, была неорганизована и захламлена, пока в 1960-х гг. здесь не построили ТЮЗ.
Возвращение южной части плаца связи с военной историей вполне соответствует расположению здесь одному из самых известных институтов военно-промышленного комплекса – ЦКБ «Рубин».
В то же время, как подчеркивает А. Марголис, другие здания вокруг сквера, будут непременно в дальнейшем реконструированы. Это касается как типографии им. Ивана Федорова и промышленной территории за Обводным каналом, так и самого здания ТЮЗа. При новом строительстве и реконструкции на этой территории любому архитектору придется считаться с памятником Багратиону, в особенности если он будет выдержан в классическом, свойственном Петербургу стиле.
Решение об установке памятника поднимает и вопрос топонимического характера: южная часть бывшего плаца до сих пор не имеет имени. Название «Багратионовский» существует и даже чрезмерно использовано в Москве, притом в новом районе. Как директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, так и А. Марголис считают целесообразным нанести на карту города топоним «площадь Семеновский плац».