Регламенты ПЗЗ Петербурга и режимы охраны КГИОП могут вступить в силу одновременно
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассматривало в третьем чтении закон «О правилах землепользования и застройки». В ЗакС прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель КГА Юлия Киселева, главный архитектор Юрий Митюрев и проектировщики из НИПЦ Генплана. Однако отстаивать окончательный вариант многострадального закона, в который суммарно предлагалось внести несколько тысяч поправок, в том числе несколько десятков – по требованию городской прокуратуры, не потребовалось. Заключительное обсуждение закона «О ПЗЗ» заняла у ЗакС не более 10 минут.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергея Никешина депутатские поправки, подготовленные к третьему чтению и накануне одобренные комиссией, были выставлены на голосование единым пакетом. Депутаты поддержали пакет единогласно, после чего было предложено одобрить также поправки к графической части, также накануне поступившие от разработчиков в качестве губернаторской поправки. Они также были поддержаны без обсуждения, хотя у депутатов времени для ознакомления с ними практически не было.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо главный специалист КГХ Николай Журавский, принимавший участие в последних заседаниях Комиссии по землепользованию и застройке, когда закон проходил окончательную корректировку, поправки к графической части закона затрагивали несколько территориальных зон жилого и рекреационного назначения, кодировка которых вступала в противоречие с функциональными зонами Генплана. После того, как прокуратура обратила внимание на это несоответствие, проектировщики были вынуждены в последний момент изменить наименования зон с ТЖ1 на ТЖ2 или ТР5 на ТР2 на районах зонирования, где Генплан предусматривал соответственно функциональные зоны Ж2 и Р2. Никаких изменений в высотный регламент в третьем чтении не вносилось.
В заключении Юридического управления ЗакС по окончательному тексту закона обращается внимание на сохранившиеся несоответствия отдельных его положений Градостроительному кодексу. В частности, речь идет о случаях, когда земельный участок разделяется между двумя и более территориальными зонами. Как уточнил Н.Журавский, при внесении поправок во втором чтении между представителями Смольного и прокуратурой был достигнут компромисс: несовпадения границ участков и территориальных зон сохранятся в силе до 2010 г.
На доводы Юруправления ЗакСа не обратили внимание и депутаты, после поддержки поправок единогласно (41 голосами) принявшие закон в третьем чтении. При вынесении документа на голосование С.Никешин отметил, что он дорабатывался в спешке, и настоял на внесении последней редакторской правки без ее официального оформления.
Для внесения последних правок в текстовую часть будет достаточно 2 рабочих дней. Как обещал А.Вахмистров, уже 10-11 февраля закон будет представлен на подпись губернатору. Он не сомневается в том, что документ будет утвержден без промедлений и будет сразу же опубликован в ближайшем номере «Вестника Администрации Санкт-Петербурга». Тот факт, что закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», уже подписанный губернатором, до сих пор не опубликован, А.Вахмистров объясняет именно подготовкой номера к печати.
Таким образом, два закона, регулирующие землепользование и застройку в Петербурге, будут, как ожидается, опубликованы одновременно, и это совпадет с утверждением ЗакСом только что произведенных губернатором перестановок в правительстве.
Выразив удовлетворение принятием закона, А.Ввхмистров, переходящий на должность административного вице-губернатора, признался, что для него самого это событие - «в некотором роде финишная точка». По его словам, ПЗЗ не только установит четкие правила игры для застройщиков, но и обеспечит комфортное проживание граждан.
На заседании правительства Санкт-Петербурга губернатор Валентина Матвиенко, как и ожидалось, сообщила о масштабных кадровых перестановках в системе исполнительной власти. Было объявлено об уходе из Смольного двух вице-губернаторов – Виктора Лобко и Александра Полукеева – и о не менее значимом «перемещении по горизонтали» Александра Вахмистрова, с 2000 г. бессменно курировавшего строительный блок правительства. «Не нужно искать в этом несуществующие причины, - рекомендовала В.Матвиенко, обращаясь к представителям СМИ. - У нас очень сплоченная команда единомышленников. Мы нередко спорим, но всегда коллегиально принимаем решения и несем за них ответственность».
По словам губернатора, Виктор Лобко сам обратился к ней с просьбой об освобождении от должности в связи с выходом на пенсию. Губернатор охарактеризовала уходящего соратника как исключительно добросовестного и ответственного человека, работавшего с полной отдачей и не жалевшего своего времени и сил для передачи опыта молодым государственным служащим. Помимо традиционного букета цветов, Виктору Лобко был вручен почетный знак «За заслуги перед Санкт-Петербургом» и удостоверение советника губернатора. При этом В.Матвиенко выразила уверенность в том, что он «не сможет сидеть без дела, и будет востребован во многих делах и начинаниях» города.
Она разъяснила, что вакантная должность вице-губернатора, курирующего административный блок, могла быть без ущерба для городского управления замещена лишь таким человеком, который хорошо знает «внутреннюю кухню» исполнительной власти. По ее словам, именно по этой причине она рекомендует на освободившийся пост Александра Вахмистрова. Архитектуру и строительство теперь вместо него будет курировать Роман Филимонов, накопивший серьезный опыт как в строительном бизнесе, так и в административной работе за трехлетний период руководства Стройкомитетом.
Решение о том, кто теперь возглавит Комитет строительству, пока не принято. По словам самого Р.Филимонова, на эту должность могут претендовать как заместители главы Стройкомитета, так и представители строительного бизнеса.
Трогательного прощания с А.Полукеевым не состоялось, хотя его уход официально объясняется приглашением, полученным от полпреда Президента РФ по СЗФО Ильи Клебанова, в ведомстве которого после ухода Евгения Лукьянова на работу в Москву освободился пост заместителя. Сам А.Полукеев отсутствовал на заседании, находясь в отпуске. «Так мы договорились», - неопределенно пояснила В.Матвиенко. Неофициальные источники связывают увольнение А.Полукеева с недавней проверкой расходования федеральных бюджетных ассигнования на дорожное строительство.
На пост вице-губернатора, курирующего дорожное хозяйство и ЖКХ, рекомендован Алексей Сергеев. В свою очередь, освобождающееся место главы КЭРППТ займет генеральный директор ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование» и глава Ассоциации производителей автокомпонентов Сергей Бодрунов. Утверждалось, что первоначально рассматривалась возможность назначения на эту должность главы администрации Калининского района Михаила Сафонова.
Как пояснила В.Матвиенко, в период кризиса на должность куратора промышленности и торговле целесообразно назначение специалиста с высокой научной и технической квалификацией, имеющего опыт руководства в производственной сфере. С приходом в правительство С.Бодрунова повысится общая квалификация исполнительной власти, подчеркнула губернатор, сообщив о том, что он является доктором технических наук.
В соответствии с законом «О Правительстве Санкт-Петербурга» предложения губернатора о согласовании назначения на должности вице-губернаторов должны быть рассмотрены ЗакСом в 2-недельный срок со дня их поступления. Предполагается, что кадровые изменения будут законодательно утверждены 11 февраля. «До этого времени я буду выполнять прежние обязанности», - пояснил А.Вахмистров.
В.Матвиенко также представила членам городского правительства нового руководителя Государственной трудовой инспекции в Санкт-Петербурге Александра Николаевича Кротова. Она рассчитывает на его активное участие в решении усугубившихся в связи с экономическим кризисом проблем занятости.