Регламенты ПЗЗ Петербурга и режимы охраны КГИОП могут вступить в силу одновременно
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассматривало в третьем чтении закон «О правилах землепользования и застройки». В ЗакС прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель КГА Юлия Киселева, главный архитектор Юрий Митюрев и проектировщики из НИПЦ Генплана. Однако отстаивать окончательный вариант многострадального закона, в который суммарно предлагалось внести несколько тысяч поправок, в том числе несколько десятков – по требованию городской прокуратуры, не потребовалось. Заключительное обсуждение закона «О ПЗЗ» заняла у ЗакС не более 10 минут.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергея Никешина депутатские поправки, подготовленные к третьему чтению и накануне одобренные комиссией, были выставлены на голосование единым пакетом. Депутаты поддержали пакет единогласно, после чего было предложено одобрить также поправки к графической части, также накануне поступившие от разработчиков в качестве губернаторской поправки. Они также были поддержаны без обсуждения, хотя у депутатов времени для ознакомления с ними практически не было.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо главный специалист КГХ Николай Журавский, принимавший участие в последних заседаниях Комиссии по землепользованию и застройке, когда закон проходил окончательную корректировку, поправки к графической части закона затрагивали несколько территориальных зон жилого и рекреационного назначения, кодировка которых вступала в противоречие с функциональными зонами Генплана. После того, как прокуратура обратила внимание на это несоответствие, проектировщики были вынуждены в последний момент изменить наименования зон с ТЖ1 на ТЖ2 или ТР5 на ТР2 на районах зонирования, где Генплан предусматривал соответственно функциональные зоны Ж2 и Р2. Никаких изменений в высотный регламент в третьем чтении не вносилось.
В заключении Юридического управления ЗакС по окончательному тексту закона обращается внимание на сохранившиеся несоответствия отдельных его положений Градостроительному кодексу. В частности, речь идет о случаях, когда земельный участок разделяется между двумя и более территориальными зонами. Как уточнил Н.Журавский, при внесении поправок во втором чтении между представителями Смольного и прокуратурой был достигнут компромисс: несовпадения границ участков и территориальных зон сохранятся в силе до 2010 г.
На доводы Юруправления ЗакСа не обратили внимание и депутаты, после поддержки поправок единогласно (41 голосами) принявшие закон в третьем чтении. При вынесении документа на голосование С.Никешин отметил, что он дорабатывался в спешке, и настоял на внесении последней редакторской правки без ее официального оформления.
Для внесения последних правок в текстовую часть будет достаточно 2 рабочих дней. Как обещал А.Вахмистров, уже 10-11 февраля закон будет представлен на подпись губернатору. Он не сомневается в том, что документ будет утвержден без промедлений и будет сразу же опубликован в ближайшем номере «Вестника Администрации Санкт-Петербурга». Тот факт, что закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», уже подписанный губернатором, до сих пор не опубликован, А.Вахмистров объясняет именно подготовкой номера к печати.
Таким образом, два закона, регулирующие землепользование и застройку в Петербурге, будут, как ожидается, опубликованы одновременно, и это совпадет с утверждением ЗакСом только что произведенных губернатором перестановок в правительстве.
Выразив удовлетворение принятием закона, А.Ввхмистров, переходящий на должность административного вице-губернатора, признался, что для него самого это событие - «в некотором роде финишная точка». По его словам, ПЗЗ не только установит четкие правила игры для застройщиков, но и обеспечит комфортное проживание граждан.
В ходе обсуждения проекта закона «Об основах промышленной политике в Санкт-Петербурге» в комиссиях Законодательного собрания отмечалось, что городу целесообразно развивать те промышленные отрасли, которые смогли сохранить свои основные мощности и квалифицированную рабочую силу, освоив при этом новые технологии. К таким отраслям как представители КЭРППТ, так и депутаты относят судостроение и электронную промышленность.
В то же время заместитель председателя КЭРППТ Игорь Илюхин признал, что производительность судостроительных предприятий значительно сократилась. Чиновники и депутаты согласились также в том, что судостроительные предприятия значительно сложнее перебазировать на другое место в рамках проектов редевелопмента. По мнению И.Илюхина, завод «Алмаз» после закрытия мощностей на Петровском острове вряд ли можно считать полноценным судостроительным предприятием.
«На бумаге перенос верфи кажется несложным делом. Но перенести стапель с места на место невозможно: придется строить новый. Это требует более серьезных вложений, чем при переносе предприятий других отраслей», - отмечает председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский.
Игорь Риммер считает планы переноса таких предприятий, как ОАО «Балтийский завод», «уголовным преступлением». По его мнению, высокотехнологические производства следует оберегать от инвесторов, намеренных использовать территории стратегически важных производств для жилых и офисных целей.
По мнению А.Ольховского, финансовый кризис приостановит многие проекты редевелопмента в центральных районах города – в связи, как со значительным масштабом средств, требуемых для рекультивации промышленных территорий, так и со снижением спроса на элитную недвижимость, которую девелоперы рассчитывали построить на месте предприятий.
С другой стороны, кризис вынуждает сворачивать затратные начинания перебазирования предприятий. Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, проект перемещения мощностей ОАО «Силовые машины» в Колпино, предусматривавший освобождение территории на Свердловской набережной, уже приостановлен.