Завершается формирование нежилой зоны у будущей станции метро «Бухарестская»
Правительство Санкт-Петербурга утвердило проект планировки и межевания квартала, ограниченного Бухарестской ул., ул. Салова, Софийской ул. и ул. Фучика. Территория площадью 60 га, где до 1970-х гг. находился рабочий поселок им. Шаумяна, расположена напротив Нового Волкова кладбища, и не была предназначена для жилищного строительства.
Новая застройка появилась здесь лишь в 1980-х гг., когда в центральной части квартала возник авторынок и здание техникума. В последнее десятилетие квартал был существенно благоустроен и привлек интерес инвесторов в связи со строительством рядом станции метро «Бухарестская» - первой станции II очереди Фрунзенского радиуса. Здесь построены торгово-развлекательный комплекс, 2 административных здания, 3 производственных объекта и 3 АЗС.
Проект планировки и межевания разработан в связи с планами освоения последних оставшихся незастроенными участков квартала. В его восточной части, на Софийской ул., ООО «Гермес» намерено построить многоэтажный паркинг, ООО «Паритет» - станцию технического обслуживания автомобилей. Постановления, разрешающие заявителям начать проектирование и строительство, были подписаны также на сегодняшнем заседании правительства. При этом ООО «Гермес», проектирующему свой объект на месте плоскостных гаражей, вменено предоставление 1204 кв. м площади помещений будущего паркинга в собственность Санкт-Петербурга.
Со стороны Софийской ул. между участками, предоставленными названным заявителям, сформировано еще 2 участка площадью 0,37 и 0,28 га. На них предполагается размещение еще одного паркинга и промышленного объекта 3-4 класса вредности. Территория является привлекательной в связи с перспективой продления Софийской ул. на север с формированием трассы скоростного движения, соединяющейся с проектируемой Центральной широтной магистралью с мостом через Неву.
Кроме того, у авторынка на ул. Салова, южнее д.72 корп.2, ООО «Арт-Строй» планирует построить комплекс автомобильных моек. Эта компания на заседании правительства также получила разрешение на проектирование и строительство.
В городское Законодательное собрание поступил проект закона «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», разработанный Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) и рекомендуемый к рассмотрению в первоочередном порядке.
На федеральном уровне законодательство об основах промышленной политике не разработано. По словам заместителя председателя КЭРППТ Игоря Илюхина, ряд законопроектов циркулирует в Госдуме, но срок их принятия предугадать трудно. Между тем, более чем в 20 регионах РФ разработаны собственные законы в этой области. Как подчеркивает И.Илюхин, принятие документа особенно важно в период кризиса, поскольку он вводит правовые основания для оказания государственной поддержки субъектам промышленности. После утверждения закона, который является рамочным, предусмотрена разработка правительственных нормативных актов.
В проекте сформулированы 4 цели промышленной политики Санкт-Петербурга: инновационное развитие в интересах повышения конкурентоспособности; увеличение доходов городского бюджета; обеспечение занятости; содействие развитию субъектов промышленной деятельности.
В числе принципов промышленной политики названы: приоритетность развития наукоемких, ресурсосберегающих, импортозамещающих, экологически безопасных производств; согласование интересов государства, производителей и потребителей; сочетание государственного управления с экономическим регулированием; рациональное использование ресурсов; обеспечение государственной поддержки субъектам промышленности; привлечение ассоциаций работодателей и работников к принятию решений в области развития производства.
В соответствие с законопроектом, городская промышленная политика направлена на содействие: привлечению инвестиций, модернизации производства, реструктуризации промышленности с учетом необходимости формирования производственных кластеров, инфраструктурному обеспечению производства, развитию производственных зон, осуществлению НИОКР и трансферу технологий, инновационной деятельности, а также продвижению продукции, в том числе через размещение заказов для государственных нужд.
В проекте закона установлены гарантии равного доступа субъектов промышленной деятельности, работающих в рамках этих направлений, к участию в программах развития промышленности, государственная поддержка которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Кроме того, условиями оказания поддержки являются заявительный порядок обращения за оказанием помощи и открытость процедур.
В тексте законопроекта также разграничиваются полномочия городского правительства и ЗакСа Санкт-Петербурга. К числу полномочий Смольного, в частности, отнесено утверждение и реализация программ развития и содействие деятельности саморегулируемых организаций, выражающих интересы промышленной деятельности.
31 января проект закона был рассмотрен Комитетом по законодательству ЗакС, а 2 февраля – Комиссией по промышленности, экономике и собственности и Бюджетно-финансовым комитетом. Во всех трех структурах о документе были высказаны скептические суждения.
Так, по словам председателя КЗ Виктора Евтухова, принцип выбора производств, требующих первоочередной государственной поддержки, в законопроекте точно не определен. Председатель КПЭС Александр Островский обратил внимание на то что в документе не назван уполномоченный орган правительства, отвечающий за реализацию промышленной политики. Член комиссии Игорь Риммер назвал законопроект «декларацией о намерениях».
На заседании БФК депутат Александр Кущак отметил, что законопроект не предусматривает законодательных механизмов защиты важных для города предприятий от недружественных поглощений экономическими субъектами, не заинтересованными в сохранении профиля производства. Андрей Ловягин считает, что проект ущемляет полномочия законодательной власти, ограничивая их лишь принятием рамочного закона и контролем его исполнения. По его мнению, депутаты могли бы участвовать в принятии решений по стратегии промышленного развития.
В итоге все три органа ЗакСа все же высказались в пользу принятия закона в первом чтении на заседании 4 февраля. «Лучше такой закон, чем вообще никакого», - сказал В.Евтухов корреспонденту АСН-Инфо. Председатель БФК Владимир Барканов посоветовал разработчикам из КЭРППТ усовершенствовать понятийный аппарат закона и положения о критериях бюджетной поддержки.
Как сообщил А.Ольховский, на следующем заседании КПЭС будут рассмотрены поправки ко второму чтению законопроекта с учетом предложений депутатов, а также Союза промышленников и предпринимателей и Федерации профсоюзов.