Вид на Чесменскую церковь исчезнет из-за задержки публикации закона о зонах охраны
Сегодня на заседании Комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) депутаты отвергли поправку своего коллеги Сергея Малкова к третьему чтению «Закона о Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ). Напомним, что окончательное чтение закона должно состояться завтра.
С.Малков предложил исключить из ПЗЗ разрешенное локальное превышение высоты фоновой застройки на территории снесенного кинотеатра «Зенит» в Московском районе – по адресу ул. Гастелло 15 лит. А. На этом участке зафиксировано размещение допустимой доминанты высотой 125 м. Как сообщало АСН-инфо, запрос по поводу судьбы этой территории депутат подавал губернатору еще в декабре. С.Малков напомнил о том, что в законе «О границах зон охраны» в число охраняемых визуальных коридоров включено направление от Московского пр. в сторону Чесменской церкви, а строительство новой доминанты на ул. Гастелло уничтожит этот вид.
Однако, по словам председателя КГХ Сергея Никешина, поправка депутата не может быть рассмотрена, так как опирается на закон, еще не вступивший в силу. «Действительно, закон «О границах зон охраны» уже принят ЗакСом 24 декабря и подписан губернатором. Но в силу он еще не вступил, так как до сих пор не опубликован», - пояснил глава комиссии. О причинах задержки с публикацией он не сказал.
Свою версию событий сообщил журналистам после заседания сам С.Малков. «Дело в том, что далеко не все требования закона «О границах зон охраны» учтены в ПЗЗ. И публикация закона сейчас весьма затянула бы принятие ПЗЗ в их нынешнем виде», - заявил он.
Сегодняшнее внеочередное заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) прошло беспрецедентно быстро. На рассмотрение депутатов был предложен еще ряд поправок в закон «О ПЗЗ», третье чтение которого назначено на завтра. Председатель комиссии Сергей Никешин сообщил, что для третьего чтения КГХ разработала 17 поправок, а КГА - 13. Из них рабочая группа и отобрала те 24 поправки, которые завтра будут внесены от имени комиссии.
В ходе недолгого обсуждения были отклонены 3 правки – предложение об изменении статуса земельного участка по адресу Гражданский пр. 14 (который находится в двух разных территориальных зонах), поправка в приложение №4 (высотный регламент) и предложение депутата Сергея Малкова исключить возможность размещения доминанты, закрывающей вид на Чесменскую церковь.
Согласно поправкам, ряд статей в приложениях к ПЗЗ будут изложены более подробно.Так, в частности, абзац второй п. 4 ст. 14 приложения №1 к ПЗЗ будет изложен следующим образом: «Изменения в схему границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений может осуществляться только при наличии результатов оценки видимости зданий, строений и сооружений на изменяемых территориях, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
П. 1 и 2 ст. 8 приложения №3 к проекту закона изложены в следующей редакции: «1. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в составе градостроительных регламентов настоящими Правилами установлена в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли. При этом дневная поверхность земли определяется как высотная отметка поверхности грунта, зафиксированная в балтийской системе координат до начала инженерных работ, при разработке документации по планировке территории с отображением отметок на Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. 2. Требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения), выходы на кровлю максимальной площадью 6,0 кв. м и высотой 2,5 м, а также остекленные световые фонари, максимальной высотой 2,5 м, суммарная площадь которых не превышает 25 % площади кровли».
Изменен также п. 8 той же статьи, который в законе получит следующий вид: «В качестве обосновывающих материалов к такому проекту должны быть приложены результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
Изменен также ряд положений приложения №3, касающихся коэффициента использования территории для среднеэтажной и малоэтажной застройки (ст. 20, 21, 25). Уточнен порядок возведения мансард в ст. 19 п. 6 того же приложения.
Отдельной поправкой в приложение №3 к ПЗЗ вошла статья 71 – об ограничении использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории. Согласно новой редакции статьи №71, «на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории (ГАО РАН) в соответствии с законодательством РФ устанавливается особый режим осуществления хозяйственной деятельности. Указанный режим включает требования обеспечения экологических условий для действия высокочувствительной аппаратуры, соблюдения астроклимата: максимально возможную чистоту, незадымленность атмосферы, минимальные фоновые засветки неба в часы наблюдений, минимальное микросейсмическое влияние на инструменты и регистрирующую аппаратуру. На территории указанной зоны запрещается любое капитальное строительство, нарушающее указанные требования. Соблюдение указанных ограничений при размещении объектов капитального строительства должно быть подтверждено согласованием Пулковской обсерватории».