Вид на Чесменскую церковь исчезнет из-за задержки публикации закона о зонах охраны
Сегодня на заседании Комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) депутаты отвергли поправку своего коллеги Сергея Малкова к третьему чтению «Закона о Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ). Напомним, что окончательное чтение закона должно состояться завтра.
С.Малков предложил исключить из ПЗЗ разрешенное локальное превышение высоты фоновой застройки на территории снесенного кинотеатра «Зенит» в Московском районе – по адресу ул. Гастелло 15 лит. А. На этом участке зафиксировано размещение допустимой доминанты высотой 125 м. Как сообщало АСН-инфо, запрос по поводу судьбы этой территории депутат подавал губернатору еще в декабре. С.Малков напомнил о том, что в законе «О границах зон охраны» в число охраняемых визуальных коридоров включено направление от Московского пр. в сторону Чесменской церкви, а строительство новой доминанты на ул. Гастелло уничтожит этот вид.
Однако, по словам председателя КГХ Сергея Никешина, поправка депутата не может быть рассмотрена, так как опирается на закон, еще не вступивший в силу. «Действительно, закон «О границах зон охраны» уже принят ЗакСом 24 декабря и подписан губернатором. Но в силу он еще не вступил, так как до сих пор не опубликован», - пояснил глава комиссии. О причинах задержки с публикацией он не сказал.
Свою версию событий сообщил журналистам после заседания сам С.Малков. «Дело в том, что далеко не все требования закона «О границах зон охраны» учтены в ПЗЗ. И публикация закона сейчас весьма затянула бы принятие ПЗЗ в их нынешнем виде», - заявил он.
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.