КГХ ЗакС единым пакетом приняла еще 24 поправки в ПЗЗ Петербурга
Сегодняшнее внеочередное заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) прошло беспрецедентно быстро. На рассмотрение депутатов был предложен еще ряд поправок в закон «О ПЗЗ», третье чтение которого назначено на завтра. Председатель комиссии Сергей Никешин сообщил, что для третьего чтения КГХ разработала 17 поправок, а КГА - 13. Из них рабочая группа и отобрала те 24 поправки, которые завтра будут внесены от имени комиссии.
В ходе недолгого обсуждения были отклонены 3 правки – предложение об изменении статуса земельного участка по адресу Гражданский пр. 14 (который находится в двух разных территориальных зонах), поправка в приложение №4 (высотный регламент) и предложение депутата Сергея Малкова исключить возможность размещения доминанты, закрывающей вид на Чесменскую церковь.
Согласно поправкам, ряд статей в приложениях к ПЗЗ будут изложены более подробно.Так, в частности, абзац второй п. 4 ст. 14 приложения №1 к ПЗЗ будет изложен следующим образом: «Изменения в схему границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений может осуществляться только при наличии результатов оценки видимости зданий, строений и сооружений на изменяемых территориях, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
П. 1 и 2 ст. 8 приложения №3 к проекту закона изложены в следующей редакции: «1. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в составе градостроительных регламентов настоящими Правилами установлена в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли. При этом дневная поверхность земли определяется как высотная отметка поверхности грунта, зафиксированная в балтийской системе координат до начала инженерных работ, при разработке документации по планировке территории с отображением отметок на Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. 2. Требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения), выходы на кровлю максимальной площадью 6,0 кв. м и высотой 2,5 м, а также остекленные световые фонари, максимальной высотой 2,5 м, суммарная площадь которых не превышает 25 % площади кровли».
Изменен также п. 8 той же статьи, который в законе получит следующий вид: «В качестве обосновывающих материалов к такому проекту должны быть приложены результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
Изменен также ряд положений приложения №3, касающихся коэффициента использования территории для среднеэтажной и малоэтажной застройки (ст. 20, 21, 25). Уточнен порядок возведения мансард в ст. 19 п. 6 того же приложения.
Отдельной поправкой в приложение №3 к ПЗЗ вошла статья 71 – об ограничении использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории. Согласно новой редакции статьи №71, «на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории (ГАО РАН) в соответствии с законодательством РФ устанавливается особый режим осуществления хозяйственной деятельности. Указанный режим включает требования обеспечения экологических условий для действия высокочувствительной аппаратуры, соблюдения астроклимата: максимально возможную чистоту, незадымленность атмосферы, минимальные фоновые засветки неба в часы наблюдений, минимальное микросейсмическое влияние на инструменты и регистрирующую аппаратуру. На территории указанной зоны запрещается любое капитальное строительство, нарушающее указанные требования. Соблюдение указанных ограничений при размещении объектов капитального строительства должно быть подтверждено согласованием Пулковской обсерватории».
Гуманитарно-политологический центр «Стратегия» при участии Центра экспертиз «ЭКОМ» презентовал в ИА Росбалт брошюру «Защита прав и интересов граждан при реализации крупных проектов дорожного строительства». Издание выпущено в рамках одноименного проекта, целью которого является поддержка инициативных групп граждан, их обеспечением экспертизой, правовыми и организационными консультациями.
ГПЦ «Стратегия», основанный в 1993 г. по инициативе экс-госсекретаря РФ Геннадия Бурбулиса, занимается поддержкой самодеятельных структур гражданского общества. Проект по защите граждан от инфраструктурных проектов поддерживается Еврокомиссией в рамках Европейской инициативы за демократию и права человека.
Как рассказала руководитель проекта, директор программ ГПЦ «Стратегия» Татьяна Виноградова, в рамках проекта состоялось 6 семинаров с активистами самодеятельных организаций. В некоторых из них участвовали также представители местного самоуправления и СМИ.
Брошюра, снабженная подзаголовком «Путеводитель активиста», просвещает протестные организации и муниципальных депутатов в области возможных вредных воздействий (на жилье, собственность, здоровье, окружающую среду), оказываемых крупными дорожными проектами. Специальная глава посвящена способам получения компенсаций за различные виды ущерба, в том числе в случае, когда строящийся объект находится вне непосредственной зоны воздействия и установленные законом и нормативными актами санитарные нормы не нарушены.
Общественности разъясняется, что в случае обнаружения нарушений в ходе строительства они могут обратиться к заказчикам, органам власти, в прокуратуру, органы милиции, а также к международным финансовым институтам, если они участвуют в инвестировании проекта. Все эти структуры «должны реагировать на любое нарушение», сообщается в памятке. Впрочем, оговаривается, что к международным организациям следует обращаться лишь «по крупным и заметным проблемам, требующим серьезного вмешательства».
В главе «Можно ли развернуть дорогу?» поясняется, что доказательства пагубности проекта должно быть направлено «на обоснование неэффективности, ненужности, бесполезности и даже вредности проекта в целом», для чего требуется детальная информация и серьезная экспертиза.
В ходе состоявшейся встречи-семинара представители самодеятельных организаций, выступающих против реализации проектов Западного скоростного диаметра и Орловского тоннеля, рассказали, что им удалось получить интересовавшую их информацию из собственных источников в исполнительной власти города. В мероприятии приняли участие руководители ряда протестных групп, а также активисты Движения гражданских инициатив и «Живого города».