КГХ ЗакС единым пакетом приняла еще 24 поправки в ПЗЗ Петербурга
Сегодняшнее внеочередное заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) прошло беспрецедентно быстро. На рассмотрение депутатов был предложен еще ряд поправок в закон «О ПЗЗ», третье чтение которого назначено на завтра. Председатель комиссии Сергей Никешин сообщил, что для третьего чтения КГХ разработала 17 поправок, а КГА - 13. Из них рабочая группа и отобрала те 24 поправки, которые завтра будут внесены от имени комиссии.
В ходе недолгого обсуждения были отклонены 3 правки – предложение об изменении статуса земельного участка по адресу Гражданский пр. 14 (который находится в двух разных территориальных зонах), поправка в приложение №4 (высотный регламент) и предложение депутата Сергея Малкова исключить возможность размещения доминанты, закрывающей вид на Чесменскую церковь.
Согласно поправкам, ряд статей в приложениях к ПЗЗ будут изложены более подробно.Так, в частности, абзац второй п. 4 ст. 14 приложения №1 к ПЗЗ будет изложен следующим образом: «Изменения в схему границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений может осуществляться только при наличии результатов оценки видимости зданий, строений и сооружений на изменяемых территориях, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
П. 1 и 2 ст. 8 приложения №3 к проекту закона изложены в следующей редакции: «1. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в составе градостроительных регламентов настоящими Правилами установлена в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли. При этом дневная поверхность земли определяется как высотная отметка поверхности грунта, зафиксированная в балтийской системе координат до начала инженерных работ, при разработке документации по планировке территории с отображением отметок на Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. 2. Требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения), выходы на кровлю максимальной площадью 6,0 кв. м и высотой 2,5 м, а также остекленные световые фонари, максимальной высотой 2,5 м, суммарная площадь которых не превышает 25 % площади кровли».
Изменен также п. 8 той же статьи, который в законе получит следующий вид: «В качестве обосновывающих материалов к такому проекту должны быть приложены результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга».
Изменен также ряд положений приложения №3, касающихся коэффициента использования территории для среднеэтажной и малоэтажной застройки (ст. 20, 21, 25). Уточнен порядок возведения мансард в ст. 19 п. 6 того же приложения.
Отдельной поправкой в приложение №3 к ПЗЗ вошла статья 71 – об ограничении использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории. Согласно новой редакции статьи №71, «на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории (ГАО РАН) в соответствии с законодательством РФ устанавливается особый режим осуществления хозяйственной деятельности. Указанный режим включает требования обеспечения экологических условий для действия высокочувствительной аппаратуры, соблюдения астроклимата: максимально возможную чистоту, незадымленность атмосферы, минимальные фоновые засветки неба в часы наблюдений, минимальное микросейсмическое влияние на инструменты и регистрирующую аппаратуру. На территории указанной зоны запрещается любое капитальное строительство, нарушающее указанные требования. Соблюдение указанных ограничений при размещении объектов капитального строительства должно быть подтверждено согласованием Пулковской обсерватории».
В ходе обсуждения проекта закона «Об основах промышленной политике в Санкт-Петербурге» в комиссиях Законодательного собрания отмечалось, что городу целесообразно развивать те промышленные отрасли, которые смогли сохранить свои основные мощности и квалифицированную рабочую силу, освоив при этом новые технологии. К таким отраслям как представители КЭРППТ, так и депутаты относят судостроение и электронную промышленность.
В то же время заместитель председателя КЭРППТ Игорь Илюхин признал, что производительность судостроительных предприятий значительно сократилась. Чиновники и депутаты согласились также в том, что судостроительные предприятия значительно сложнее перебазировать на другое место в рамках проектов редевелопмента. По мнению И.Илюхина, завод «Алмаз» после закрытия мощностей на Петровском острове вряд ли можно считать полноценным судостроительным предприятием.
«На бумаге перенос верфи кажется несложным делом. Но перенести стапель с места на место невозможно: придется строить новый. Это требует более серьезных вложений, чем при переносе предприятий других отраслей», - отмечает председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский.
Игорь Риммер считает планы переноса таких предприятий, как ОАО «Балтийский завод», «уголовным преступлением». По его мнению, высокотехнологические производства следует оберегать от инвесторов, намеренных использовать территории стратегически важных производств для жилых и офисных целей.
По мнению А.Ольховского, финансовый кризис приостановит многие проекты редевелопмента в центральных районах города – в связи, как со значительным масштабом средств, требуемых для рекультивации промышленных территорий, так и со снижением спроса на элитную недвижимость, которую девелоперы рассчитывали построить на месте предприятий.
С другой стороны, кризис вынуждает сворачивать затратные начинания перебазирования предприятий. Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, проект перемещения мощностей ОАО «Силовые машины» в Колпино, предусматривавший освобождение территории на Свердловской набережной, уже приостановлен.